EQUIB - und Marketingstrategie Demographischer Wandel

Resümee
dem Resultat, dass die Rekrutierungspolitik der meisten
Betriebe den älteren Arbeitnehmer nicht im Blick
hat. Obwohl im allgemeinen kein Vorbehalt gegen die
Beschäftigung älterer Arbeitnehmer geltend gemacht
wird und die älteren Mitarbeiter im Betrieb sehr geschätzt
werden, wird bei Neueinstellungen weiterhin
fast ausschließlich jugendzentriert gedacht. Als Hintergrund
der betrieblichen Skepsis hinsichtlich der Wahrscheinlichkeit,
dass es zu Neueinstellungen älterer Arbeitnehmer
kommt, ist zum einen die aktuell allgemein
geringe Arbeitskräftenachfrage der befragten Betriebe,
zum anderen der heute noch nicht gespürte Problemdruck
zu nennen: noch kann die betriebliche Nachfrage
mit jüngeren Bewerbern gedeckt werden. Auf dieser
Basis bleiben die vorhandenen und allgemein bekannten
Beschäftigungshemmnisse für ältere Arbeitnehmer
weiter wirksam.
Da Einarbeitungs- und Qualifizierungskosten in vielen
Betrieben eine zentrale Rolle als Hemmnis für die Einstellung
Älterer spielen, sind Programme, die die Betriebe
im Sinne einer Lohnsubventionierung unterstützen,
eine unverzichtbare Basis zur Verbesserung der
Neueinstellungschancen älterer Arbeitnehmer und haben
auch weiterhin ihre Berechtigung. Die Lohnsubventionierung
wird als „Zünglein an der Waage“ gewertet,
das dann die Entscheidung beeinflusst, wenn alle
anderen Kriterien erfüllt sind, darunter vorrangig Qualifikation
und Eignung.
Es darf jedoch nicht übersehen werden, dass in aller Regel
die Förderung nicht den Ausschlag für eine vorgenommene
oder für möglich gehaltene Neueinstellung
eines älteren Arbeitslosen gab, sondern dessen Qualifikation.
Eine reine Lohnsubvention kann somit nicht
als hinreichend gelten, um die Neueinstellung älterer
Arbeitnehmer zu fördern. Aus den Betrieben wurden
in diesem Zusammenhang folgende Anregungen eingebracht:
⊲ Stärkere Einzelfallausrichtung der Vermittlung und
Qualifizierung: Das „Profiling“ erlaubt es den Betrieben,
vorhandene und evtl. noch herzustellende
Qualifikationen und damit die Einarbeitungskosten
besser einzuschätzen. Dies schafft eine verbesserte
Basis zur Kalkulation mit den gebotenen Lohnzuschüssen.
⊲ Individuelle betriebsspezifische Anpassung der Qualifikation:
Durch eine mit dem Betrieb abgestimmte
Nachqualifikation arbeitsloser älterer Bewerber als
„Tüpfelchen auf dem I“ kann dieser für den Betrieb
interessant gemacht werden.
⊲ Zeitarbeit als Grundlage für eine mögliche folgende
Festeinstellung: Zeitarbeit erlaubt den Betrieben,
potenzielle Mitarbeiter kennen zu lernen und mögliche
Qualifizierungsdefizite zu bestimmen. Auf dieser
Basis kann die Förderung dieser spezifischen
Qualifizierung die Chancen für eine Übernahme in
ein festes Beschäftigungsverhältnis im Betrieb verbessern.
Vor diesem Hintergrund lassen sich die folgenden Optionen
zur Verbesserung der Akzeptanz der Förderprogramme
angeben:
⊲ Information
Erforderlich ist daher zunächst eine Verbesserung
des Informationsangebots, denn der Informationsstand
in den Betrieben über diese Förderprogramme
muss als defizitär bezeichnet werden. Insbesondere
das genaue Angebot des Landesprogramms ist vielen
Betrieben unbekannt. Ein Interesse an mehr Informationen
kann vorausgesetzt werden: In den Interviews,
die auch zur Information der Betriebe über
die Förderangebote genutzt wurden, zeigten sich die
Gesprächspartner oft interessiert an den Details der
Programme, an weiteren Informationsmöglichkeiten
und Ansprechpartnern. Ein bloßes Mehr an Information
wird allerdings allein nicht ausreichen, um die
Akzeptanz der Programme in den Betrieben zu verbessern.
⊲ Passgenaue Qualifizierung
Überlegungen zur Optimierung der Förderprogramme
sollten sich vor allem auf die betriebsspezifische
Qualifizierung konzentrieren, und die Möglichkeit
einer Modifikation des Bremer Landesprogramms
sollte in diesem Sinn diskutiert werden. Eine stärkere
Ausrichtung der regionalen Förderung auf eine
mit den Betrieben abgestimmte Qualifizierung dürfte
ein größeres Potenzial zur Verbesserung der Beschäftigungschancen
älterer Arbeitnehmer haben als
ein ergänzender „nackter“ Lohnkostenzuschuss.
Einige Module des Berichts der Hartz-Kommission
könnten hier auf betriebliche Akzeptanz rechnen.
Insbesondere Überlegungen, in die Arbeitsverwaltung
neue Formen von Zeitarbeitsgesellschaften
(„Personal Service Agenturen“) zu integrieren, die
zugleich eine betriebsnahe Qualifizierung ermöglichen,
kommen den Betrieben entgegen und könnten
ein Ansatz sein, in dessen Rahmen die spezifische
finanzielle Förderung der Qualifizierung älterer
Arbeitnehmer eine optimale Wirksamkeit mit hohen
Chancen auf eine Integration in Beschäftigungsverhältnisse
entfalten könnte.
EQUIB Beschäftigung und Qualifizierung älterer Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen 45