Fokussierte Kapazitätsmärkte - LBD-Beratungsgesellschaft mbH

Fokussierte Kapazitätsmärkte Öko-Institut / LBD / RAUE LLP
4 Ziele für einen Kapazitätsmechanismus
4.1 Zielstellungen
Die Zielstellung eines neuen Marktmechanismus muss der Zielmatrix der Energiewende
Rechnung tragen. Im Wesentlichen sind zwei Grundsatzpositionierungen zu unterscheiden
(LBD/Öko-Institut 2012).
� Die erste Grundsatzposition definiert ausschließlich die Versorgungssicherheit
als Kriterium für einen Kapazitätsmarkt.
� Die zweite Grundsatzposition definiert den umfassenden energiepolitischen
Zielkatalog der Energiewende als Grundlage für den zu schaffenden Kapazitätsmarkt.
Die erste Grundsatzposition greift für einen Kapazitätsmechanismus zu kurz. Es wird
ein Instrument benötigt, welches das Gelingen der Energiewende insgesamt absichert.
Das Instrument muss eine langfristige Perspektive für den Umbau zu einer emissionsarmen
Stromerzeugung bieten und sollte auch das Erreichen der Klimaschutzziele unterstützen.
Darüber hinaus wird eine Integrationsperspektive für die erneuerbaren
Energien benötigt. Mit einem ausschließlichen Fokus auf die Versorgungssicherheit ist
dies nicht möglich. Darüber hinaus muss das Instrument auch die Verbraucherperspektive
berücksichtigen. Für den hier entwickelten Vorschlag wird deshalb ein über die
Gewährleistung der Versorgungssicherheit im engeren Sinne hinausgehender energie-
und klimapolitischer Zielkatalog zugrunde gelegt.
Als Grundlage für die Definition der Ziele werden die ersten fünf Komplexe des WWF-
Fragenkatalogs zur Ausgestaltung von Kapazitätsmechanismen (LBD/Öko-Institut
2012) im Sinne der grundlegenden Ziele für das Kapazitätsmarkt-Modell wie folgt spezifiziert:
1. Soll Versorgungssicherheit das einzige Kriterium bei der Ausgestaltung des
Kapazitätsmechanismus sein?
Der Kapazitätsmechanismus soll nicht allein auf die Gewährleistung der Versorgungssicherheit
eingeschränkt werden. Die Energiewende kann nur gelingen,
wenn auch auf deren Zielmatrix abgestimmte marktbasierte Instrumente
bereitgestellt werden. Angesichts des hohen Aufwandes für eine solche Konsistenzsicherung
über ein breites Bündel unterschiedlicher, isolierter Maßnahmenansätze
für die Gewährleistung der verschiedenen Ziele ist ein solcher
integrierter Zielansatz sinnvoll und zielführend.
2. Soll Klimaschutz ein explizites Kriterium für den Kapazitätsmechanismus bilden?
Ein Kapazitätsmechanismus sollte auch die klimapolitischen Ziele berücksichtigen.
Kapazitätsmechanismen sollten nicht dazu führen, dass ein CO2- und
kapitalintensiver Anlagenstock aufgebaut wird, der für lange Zeiträume ein bestimmtes
Emissionsniveau zementiert bzw. dessen Abbau nur mit sehr hohen
CO2-Preisen oder aber starken anderen Interventionen ermöglicht würde. Eine
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