Fokussierte Kapazitätsmärkte - LBD-Beratungsgesellschaft mbH

Öko-Institut / LBD / RAUE LLP Fokussierte Kapazitätsmärkte
5 Vorschlag für einen Fokussierten Kapazitätsmarkt
5.1 Grundkonzept
Vor dem Hintergrund der vielschichtigen Herausforderungen für das Strommarktdesign,
verschiedener Einzelaspekte der bisher die Diskussion bestimmenden Vorschläge
sowie der expliziten Orientierung auf einen lernfähigen und lernenden Prozess,
ergibt sich der folgende Rahmen für ein neues Kapazitätsinstrument, das Modell eines
„Fokussierten Kapazitätsmarktes“:
� Die Diskussion um Kapazitätsmechanismen im Allgemeinen sowie speziell die
Kontroverse um die Strategische Reserve konzentriert sich letztlich auf eine
Kernfrage: Kann und wird der Energy-only-Markt Preissignale erzeugen, auf
deren Basis die zur Gewährleistung von Versorgungssicherheit notwendigen
Investitionen umgesetzt bzw. die Erhaltung des entsprechenden Bestandssegments
bei den konventionellen Kraftwerken gelingen können? Im Lichte
der theoretischen Diskussion und der realweltlichen Erfahrungen ist dies nur
schwer vorstellbar, wenn auch naturgemäß und ex ante niemals und zu keinem
Zeitpunkt gänzlich auszuschließen.
� Dies gilt auch für die Erschließung des Potenzials der nachfrageseitigen Maßnahmen.
Auch hier wird als Ausgangspunkt für die Ausgestaltung des Kapazitätsinstruments
unterstellt, dass letztlich erratische (sehr hohe) Preisspitzen
im Spotmarktsegment der Energy-only-Märkte das vorhandene Lastmanagement-Potenzial
nur teilweise erschließen lassen, insbesondere wenn es sich
nicht um organisatorische oder niedrigintensive Maßnahmen handelt, sondern
um umfangreichere Investitionen oder Aufwendungen (bei Einzelprojekten oder
aber für die Bündelung verschiedener Maßnahmen durch Aggregatoren).
� Auch wenn Versorgungssicherheit im konventionellen Segment des Stromversorgungssystems
den Auslöser bzw. das primäre Ziel einer Anpassung des
Strommarktdesigns bildet, sollte die längerfristige Perspektive von Kapazitätsmechanismen
beim Umbau des Stromversorgungssystems in Richtung
erneuerbarer Energien eine besondere Berücksichtigung finden. Dies gilt für
die Flexibilisierung, Effizienzerhöhung 18 und Sicherung ambitionierter Emissionsstandards
für den konventionellen Kraftwerkspark (der für mindestens zwei
Dekaden noch eine wichtige Rolle zur Flankierung der Stromerzeugung aus
18 So kann die reine Ausrichtung von Neuanlagenregelungen auf Gasturbinen-Kraftwerke (wie
dies implizit z.B. im Konzept der Strategischen Reserve für Neuanlagen der Fall wäre –
durch das Einsatzverbot im Energiemarkt könnten die Anlagen neben den Kapazitätsentgelten
keine weiteren Deckungsbeiträge erwirtschaften) sich mittelfristig als extrem ineffizient
erweisen, wenn Anlagen mit vergleichsweise schlechten Wirkungsgraden über längere Zeiträume
(z.B. zum Ausgleich der saisonal unterschiedlichen Windkrafterzeugung) betrieben
werden müssen. Die Deckungsbeiträge aus dem Energy-only-Markt könnten dagegen
durchaus ein zukunftsfähigeres Anlagenportfolio (KWK-Anlagen oder GuD-Kraftwerke) erschließen.
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