Fokussierte Kapazitätsmärkte - LBD-Beratungsgesellschaft mbH

Fokussierte Kapazitätsmärkte Öko-Institut / LBD / RAUE LLP
4.2 Kurzbewertung vorliegender Vorschläge
Die grundsätzliche Notwendigkeit einer Ergänzung des heutigen Energy-only-Marktes
durch Kapazitätsinstrumente wie auch die Terminierung solcher Mechanismen ist zum
derzeitigen Stand der informierten Debatte in Deutschland (noch) umstritten. 16 Unter
dem Eindruck der aktuellen Entwicklungen und der realistischen Handlungsmöglichkeiten
im nationalstaatlichen Rahmen werden aber von einer Mehrheit der an der Debatte
Beteiligten inzwischen konkrete Modelle für auf Mengensteuerung abstellende, wettbewerblich
ausgerichtete Kapazitätsinstrumente diskutiert.
Die aktuell diskutierten Modelle lassen sich grob in drei Gruppen zusammenfassen, für
die jeweils mehrere Untervarianten in Frage kommen:
� umfassende Kapazitätsmärkte,
� strategische Reserve sowie
� selektive Kapazitätsinstrumente.
Von diesen verschiedenen Vorschlägen sollen an dieser Stelle nur die Vorschläge für
einen umfassenden Kapazitätsmarkt sowie für die Strategische Reserve kurz beschrieben
werden, die unter den Vorschlägen für Kapazitätsinstrumente jeweils Extrempositionen
markieren. 17
Die Einführung umfassender Kapazitätsmärkte stellt dabei den weitestgehenden Vorschlag
zur Ergänzung des heutigen Marktdesigns dar. Der prominenteste Vorschlag
hierzu in der aktuellen deutschen Diskussion wurde von EWI (2012) unterbreitet. Die
wesentlichen Elemente dieses sog. Systems der Versorgungssicherheitsverträge ergeben
sich wie folgt:
� mit einer Vorlaufzeit von 5 bis 7 Jahren wird das zur Gewährleistung des angestrebten
Versorgungssicherheitsniveaus notwendige Kapazitätsvolumen definiert;
� mit dieser Vorlaufzeit wird eine Auktion für dieses Kapazitätsvolumen (nach
dem Descending-clock-Verfahren) abgehalten, an dem alle Kraftwerkskapazitäten
teilnehmen müssen (andernfalls müssen sie stillgelegt werden) und in
16 Zu den in der deutschen Debatte gegen die Notwendigkeit von Kapazitätsinstrumenten vorgetragenen
Argumenten vgl. Ecofys (2012b), Müsgens/Peek (2011 bzw. BTU/r2b (2012a),
Consentec (2012a+b) sowie DICE (2011a+b). Die Notwendigkeit von Kapazitätsinstrumenten
unterstreichen Cramton/Ockenfels (2011) sowie EWI (2012) eher für die längerfristige
Perspektive, BET (2011) und LBD (2011) halten dagegen auch die kurzfristige Umsetzung
von Kapazitätsmechanismen für geboten. In der umfassenden Debatte zum Thema in Großbritannien
haben v.a. die Analysen von Brattle (2009), Redpoint (2010) sowie NERA (2011)
eine erhebliche Rolle gespielt.
17 Einen umfassenderen Vergleich der bisher vorliegenden Vorschläge für Deutschland auf
Grundlage des WWF-Fragenkatalogs (LBD/Öko-Institut 2012) bietet die Analyse von KEMA
(2012). Eine sehr prägnante Darstellung verschiedener Vorschläge bietet Agora (2012).
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