Fokussierte Kapazitätsmärkte - LBD-Beratungsgesellschaft mbH

Fokussierte Kapazitätsmärkte Öko-Institut / LBD / RAUE LLP
� Der Fokussierte Kapazitätsmarkt erfasst mit hoher Wahrscheinlichkeit ein
größeres Kapazitätsvolumen als die Strategische Reserve, bleibt aber mit
großer Sicherheit auch deutlich unter dem des umfassenden Kapazitätsmarktes.
Durch die Differenzierung zwischen einem Bestandsanlagen- und einem
Neuanlagensegment fällt der o.g. Preiseffekt des umfassenden Kapazitätsmarktes
insgesamt geringer aus. Die Preiseffekte auf dem Energy-only-Markt
sind bei gleichem Versorgungssicherheitsniveau identisch mit denen für das
Modell des umfassenden Kapazitätsmarktes. Der Nettoeffekt dürfte also unter
denen der beiden anderen Modelle liegen, da mögliche Ineffizienzen aus der
regulatorisch entschiedenen Splittung des Marktes für stilllegungsbedrohte
Bestands- und notwendige Neuanlagen im Vergleich zu einem einheitlichen
Markt zwar zweifelsohne vorhanden sein, aber kaum eine Größenordnung erreichen
werden, die die Unterschiede bei den anderen Kostenkomponenten
ausgleicht.
Eine etwas andere Situation ergibt sich für die Verteilungseffekte zwischen den verschiedenen
Erzeugern:
� Mit seinem einheitlichen Preissignal für den gesamten Strommarkt hat der umfassende
Kapazitätsmarkt keine wesentlichen Verteilungseffekte. Alle Erzeuger
erhalten eine zusätzliche Zahlung in gleicher Größenordnung.
� Mit der intendierten Erzeugung hoher Preisspitzen (wie auch immer diese
letztlich auf Fixkostendeckung oder Neuinvestitionen wirken) durch die Strategische
Reserve erhöhen sich überproportional die Deckungsbeiträge der zum
Zeitpunkt dieser Preisspitzen betriebenen Kraftwerksanlagen, auch der mit
sehr guter Fixkostendeckung und vergrößern damit die entsprechenden Verteilungseffekte.
� Für den Fokussierten Kapazitätsmarkt ergeben sich vor allem Verteilungseffekte
vor allem zwischen den Kraftwerken, die sich für die Teilnahme an den
beiden Auktionssegmenten qualifizieren bzw. in diesen Auktionen erfolgreich
sind und den Kraftwerken, die nicht in den Genuss von Kapazitätszahlungen
kommen.
Letztlich bedarf es also hinsichtlich der Verteilungswirkungen der verschiedenen Modelle
einer eher politischen Bewertung, wie die Verteilungseffekte zwischen Erzeugern
und Verbrauchern (also die Effekte auf die Strompreise) und die Verteilungseffekte
zwischen den Erzeugern (also die unterschiedlichen Gewinnmargen im Markt) gegenseitig
gewichtet werden. Darüber hinaus hängen die Effekte im Einzelnen sehr stark
von der genauen Parametrisierung der verschiedenen Modelle sowie den energiewirtschaftlichen
und den klima- und energiepolitischen Rahmenbedingungen für den
Strommarkt insgesamt ab. Hier bedarf es weiterer Analysen.
Grundsätzlich gilt dies auch für die Bewertung der (gesamtwirtschaftlichen) Effizienz,
die ja Verteilungseffekte zunächst ausblendet und sich auf die Optimierung der Systemkosten
konzentriert. Die statische Effizienz (zu einem gegebenen Zeitpunkt) ist vergleichsweise
einfach zu modellieren und zu bewerten. Für die dynamische Effizienz,
90