Fokussierte Kapazitätsmärkte - LBD-Beratungsgesellschaft mbH

Öko-Institut / LBD / RAUE LLP Fokussierte Kapazitätsmärkte
Für den letztgenannten Fall kommen in der kurzfristigen Perspektive als zuständige
Stelle vor allem die Übertragungsnetzbetreiber in Frage. Für diese Option ergibt sich
mit Blick auf die Situation in Deutschland eine besondere Herausforderung aus den
Vorschriften des Art. 8 Abs. 5 EltRL, nach denen nicht vollständig entflochtene Übertragungsnetzbetreiber
an der Durchführung von Kapazitätsauktionen nicht beteiligt
werden dürfen. In Deutschland würde dies nach aktuellem Sachstand vor allem die
Übertragungsnetzbetreiber TransnetBW (vollständig im Besitz der ENBW) sowie
Amprion (25,1% im Besitz von RWE) betreffen. Diese beiden Übertragungsnetzbetreiber
dürften damit im Rahmen des hier beschriebenen Modells nicht als zuständige
Stellen agieren.
Als zuständige Regulierungsbehörde kommt in der kurzfristigen Perspektive vor allem
die Bundesnetzagentur in Frage, die bereits heute eine Reihe vergleichbarer Funktionen
im Bereich der Strom- und Telekommunikationsnetze wahrnimmt.
In der Perspektive können sich hier jedoch (erhebliche) Veränderungen ergeben, wenn
es beispielsweise, im Kontext anderer Problemstellungen des liberalisierten Strommarktes,
zur Einrichtung eines Unabhängigen Netzbetreibers (Independent System
Operators – ISO) kommen sollte. Die Schaffung eines ISO, der für den Betrieb und den
Ausbau des Verbundnetzes verantwortlich ist, ohne gleichzeitig Eigentümer des Netzes
zu sein, ist nach Art. 13 EltRL derzeit eher als Alternative zur Entflechtung der
Übertragungsnetzbetreiber (wie in Deutschland geschehen) vorgesehen, könnte sich
aber perspektivisch durchaus auch für Deutschland als Entwicklungsmodell ergeben.
Für diesen Fall wäre es sinnvoll, ggf. auch die Aufgaben der zuständigen Stelle im
Rahmen des Fokussierten Kapazitätsmarktes durch den ISO wahrnehmen zu lassen.
Letztlich bleibt aber auch noch die Option, neue Institutionen zu schaffen, wie dies beispielsweise
im Rahmen des Vorschlages für einen umfassenden Kapazitätsmarkt in
Deutschland (EWI 2012) vorgesehen ist.
Bezüglich des institutionellen Arrangements für den Fokussierten Kapazitätsmarkt
bleibt letztlich festzuhalten, dass alle Funktionalitäten im Rahmen bestehender Institutionen
umgesetzt werden können und gleichzeitig die verschiedenen Funktionen einfach
und ausreichend robust genug sind, um in einem sich wandelnden institutionellen
Umfeld vergleichsweise einfach adaptiert werden zu können.
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