Masterplan Wohnen (Langfassung) - Hagen

124 Masterplan Wohnen InWIS F & B
ähnlicher Größe und Struktur und blieb deutlich hinter den damals vorhandenen
Nachfragepotenzialen zurück. Dagegen zeigen die Prognosen der Eigentumspotenziale
auch, dass zumindest aus Hagen selber nicht genug Nachfrage zur Stabilisierung
des heutigen Bauvolumens existiert, sondern die Stadt auf die Nachfrage von
Zuwandernden angewiesen ist. Sinkenden Einwohnerzahlen, Wohnungsüberhängen
in bestimmten Segmenten und erheblichen Modernisierungsbedarfen im Wohnungsbestand
zum Trotz stellen Neubauaktivitäten einen wichtigen Beitrag zur Stabilisierung
der Stadtentwicklung dar. Neu errichtete Wohnungen steigern den Wohnwert
Stadt, passen sich den Präferenzen der aktuellen Nachfrage an und sind damit eine
Grundlage für die Gewinnung neuer Einwohner bzw. geeignet, die vorhandenen
Fortzugstendenzen einzudämmen. Zudem verändern Neubaumaßnahmen oftmals
auch die Bevölkerungsstruktur in Quartieren und Stadtteilen und setzen so neue Impulse.
Aus den bisherigen Analysen sollte daher keinesfalls der Schluss gezogen werden,
die Neubautätigkeit durch eine restriktive Flächenausweisung einzuschränken. Vielmehr
müssen Wohnungsreduzierungen – sei es durch den Abriss ganzer Wohnblocks,
Zusammenlegungen von Wohnungen oder Umwidmungen – und Wohnungsneubau
gleichzeitig erfolgen. Vor diesem Hintergrund empfehlen wir, dass in
den nächsten Jahren ein jährliches Bauvolumen von ca. 200 Wohneinheiten im Einfamilienhausbau
und ca. 150 Wohneinheiten im Geschosswohnungsbau angestrebt
werden und entsprechende Flächen hierfür vorgehalten werden sollten. Den angestrebten
Baufertigstellungen ist zum einen eine gewisse Auswahlreserve hinzuzurechnen
– nicht jede bereitgestellte Fläche wird vom Markt angenommen oder in
kurzer Frist vollständig bebaut werden können –, zum anderen muss dabei auch
berücksichtigt werden, dass sich auch in Zukunft ein Teil der Bebauung in Baulücken
vollziehen wird. Erfahrungsgemäß findet ca. ein Drittel der Neubaumaßnahmen im
Rahmen von Baulückenschließungen bzw. im Rahmen der Innenverdichtung nach
§ 34 BauGB statt. Bei der Bemessung der Auswahlreserven sollte ebenfalls davon
ausgegangen werden, dass in einer Größenordnung von einem Drittel der Flächen
eine Bebauung zu einem späteren Zeitpunkt stattfinden wird.
Darüber hinaus werden in den nächsten Jahren Flächen im Zuge des Abrisses nicht
mehr nachfragegerechter Wohnungen frei. Im Rahmen der Wohnungsbedarfsprognose
haben wir die jährliche Abgangsquote auf einen Wert von 0,5% p.a. bezogen
auf den vorhandenen Wohnungsbestand festgelegt, der deutlich über den in der
Vergangenheit festgestellten Abgangsquoten liegt. Über die Zusammenlegung von
Wohnungen, Umwidmungen und Umnutzungen hinaus, muss in Zukunft auch Wohnraum
in einer Größenordnung von rd. 200 WE jedes Jahr abgerissen werden. Die frei
werdenden Flächen eignen sich zwar nicht alle zur Realisierung von Wohnungsneubau
(z.B. in Wehringhausen), aber auf einem großen Teil der Flächen kann sowohl