PDF file - Öko-Institut eV

l»ko-Institut e.V.
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Dabei stand das Ziel, die Produktivität der Landwirtschaft zu steigern, im Vordergrund.
In der ersten Phase der EWG-Landwirtschaftspolitik, zwischen 1957 und
1968, wuchs der Ernteertrag jährlich um 3,3 Prozent - obwohl die Anbaufläche
gleich blieb. Die Produktivität stieg weiter an: Innerhalb von 40 Jahren verdreifachte
sich die Produktion von Weizen und auch die Tierzucht wurde zur Hochleistungsproduktion.
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pro Jahr 1956 1996
Weizen pro Hektar (Doppelzentner) 25 65
Eier pro Huhn 40 über 300
Milch pro Kuh (Liter) 3.000 über 6.000
ein Bauer ernährte (Menschen) 5 über 60
Quelle: (REINECKE 1997)
Die Produktionssteigerung erfolgte u.a. durch Modernisierung der landwirtschaftlichen
Betriebe und durch Einstellung kleinerer Betriebe. Die Landwirtschaftsstruktur
wurde dadurch tiefgreifend verändert. Die Anzahl kleinerer Höfe nahm zunehmend
ab, während sich auf der anderen Seite eine spezialisierte und industrialisierte Landwirtschaft
mit Überschussproduktion herausbildete. Diese Entwicklung wurde bewusst
durch eine Subventionspolitik gefördert, bei der sich die Förderung nicht an
der Qualität der Produkte, sondern an der produzierten Menge orientierte
(REINEICKE 1997). Kleineren Betrieben wurde damit die Konkurrenzfähigkeit genommen:
Entweder wurden sie zu Nebenerwerbsbetrieben degradiert oder sie mussten
ihren Betrieb vollständig einstellen.
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Anzahl der Höfe in Deutschland
unter 20 ha
[Jahr]
[Anzahl]
über 50 ha
[Anzahl]
1960 1.246.924 16.311
1971 829.965 21.140
1988 459.671 42.794
1995 332.100 61.200
Quelle: Bundesministerium für Landwirtschaft
Die durch die Intensivierung der Landwirtschaft in den letzten Jahrzehnten hervorgerufenen
Umweltauswirkungen sind ebenfalls nicht zu übersehen. Neben der Vernichtung
des landwirtschaftlichen Bodens durch Erosion, Versalzung und Wüstenbildung,
kommt es vor allem zu einem Artenverlust sowie zu Gewässerkontaminationen
und -verknappung durch Düngemittel- und Pestizideintrag.
Trotz dieser negativen Folgen hat die EU ihre Politik der festgesetzten Mindestpreise,
des Ankaufs von Überschüssen und des Schutzes vor Auslandskonkurrenz über
viele Jahre weiterverfolgt. Erst in den letzten Jahren sind Anzeichen erkennbar, die
bisherige Agrarpolitik zu überdenken und die EU-Agrarpolitik weiterzuentwickeln.