PDF file - Öko-Institut eV

l»ko-Institut e.V.
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Die Agrarumweltprogramme sollen dazu beitragen, die in dem fünften EG-
Umweltaktionsprogramm aufgestellten landwirtschaftlichen Ziele einschließlich der
Förderung dauerhafter und umweltgerechter Bewirtschaftungsmethoden zu erreichen.
In dem fünften Umweltaktionsprogramm wurde die Notwendigkeit betont,
Umweltbedingungen entsprechend den Anforderungen des EGV in die Agrarpolitik
einzubeziehen (UMWELTAKTIONSPROGRAMM 1993).
Ein Instrument der Agrarumweltverordnung ist die Vergabe europäischer Beihilfen
für umweltgerechte Landwirtschaft. Beihilfefähig sind nach Art. 2 Agrarumweltverordnung
Landwirte, die sich für mindestens fünf Jahre zu einer der in Art. 2 genannten
umweltfreundlichen Bewirtschaftungsmaßnahmen verpflichten. Die Agrarumweltverordnung
sieht zu diesem Zweck vor, dass jeder EG-Mitgliedstaat sein eigenes,
an den Zielen der Verordnung ausgerichtetes Mehrjahresprogramm ausarbeitet
und von der Kommission genehmigen lässt. Die Mitgliedstaaten können die Beihilfeprogramme
je nach ihren Umweltgegebenheiten auf staatlicher, regionaler
und/oder örtlicher Ebene aufstellen. In Deutschland sind fast alle Programme regionalisiert.
Die beihilfefähigen Maßnahmen der Programme lassen sich in folgende Kategorien
einordnen:
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1. umweltgerechte, auf Ertrag ausgerichtete Flächenbewirtschaftung
a) ökologische Bewirtschaftung
b) nichtökologische, umweltverbessernde Bewirtschaftung
c ) Beibehaltung der bestehenden Wirtschaftsweisen mit geringer Intensität
2. nicht auf Ertrag ausgerichtete Flächenbewirtschaftung
(20-jährige Stillegung, Pflege aufgegebener Flächen, Landschaftspflege, Zutritt
der Öffentlichkeit zu landwirtschaftlichen Flächen)
3. Fortbildungs- und Demonstrationsvorhaben
Die Agrarumweltprogramme werden von der EG je nach Region zwischen 50 und 75
Prozent kofinanziert. Der Restbetrag wird vom Mitgliedstaat oder der Region übernommen.
Zwischen 1995 und 1997 verdreifachten sich die Ausgaben der EG für
Maßnahmen aus den Umweltprogrammen von 485 Mio. auf etwa 1,5 Mrd. ECU.
Auffallend ist, dass zwischen 1993 und 1997 allein 86 Prozent der Ausgaben für diese
Programme in fünf Mitgliedstaaten aufgewendet wurden, nämlich in Österreich
(1,55 Mrd. ECU), Deutschland (1,29 Mrd. ECU) Frankreich (1 Mrd. ECU), Finnland
(798 Mio. ECU) und Italien (714 Mio. ECU).
Wie sich diese Beträge in den genannten Staaten auf die einzelnen Kategorien verteilen,
zeigt die folgende Übersicht: