Kirche mitten drin« Sozialer, struktureller und ... - Kirche findet Stadt

epd-Dokumentation 10/2013 13
größeren Industrienationen soziale Ungleichheiten
schärfer ausgebildet als in Deutschland. Ausnahmen
stellen im Grunde nur die skandinavischen
Nationen dar. Vor allem in den postsozialistischen
Ländern haben sich seit Ende eines Gleichheitszwanges
in kürzester Zeit dramatische Ungleichheiten
herausgebildet.
3. Polarisierung von »Arm« und »Reich«
Der wachsende Gegensatz von »arm« und »reich«
drückt sich in der Regel unmittelbar im Raum
aus. In einer als Segregation bezeichneten Trennung
stehen sich in den Städten homogene Stadtviertel
gegenüber, die entweder überwiegend von
Wohlhabenden oder überwiegend von Benachteiligten
bewohnt werden. Die Stadtviertel der letzteren
zeichnen sich in der Regel durch schlechte
Wohnbebauung, im Osten vor allem durch Plattenbauten
oder sehr minderwertigen Altbaubestand,
durch starke Umweltbelastungen vor allem
des Verkehrs, unterdurchschnittliche Ausstattung
mit privater Infrastruktur – Ärzte, Läden des täglichen
Bedarfs usw. – und der öffentlichen Infrastruktur
– schlechter Zustand und Überbelegungen
der Schulen und Kindertageseinrichtungen
etc. – aus. Bislang ging man davon aus, dass sich
minderwertige Lebensbedingungen einer tendenziell
benachteiligten Bevölkerung vor allem im
Innenstadtrand finden, während die besseren
Lebensbedingungen eher in der Peripherie, beim
»Wohnen im Grünen« vorliegen. Das könnte sich
zurzeit ändern, da neue Dienstleistungsberufe das
Wohnen in der Stadt, nach Möglichkeit in der
Innenstadt vorziehen und dabei eine weniger
wohlhabende Bevölkerung verdrängen, ein Vorgang,
der als »Gentrifizierung« bekannt ist und
vielfach kritisiert wird.
Gegensätze von »arm« und »reich« bilden sich
aber nicht nur kleinräumlich in den Segregationen
innerhalb der Städte und Ortschaften, sondern
auch großräumlich, im Gegensatz ganzer
Regionen ab. So wird in allen neuen Bundesländern
die durchschnittliche Kaufkraft der deutschen
Bevölkerung – ein brauchbarer Indikator
für Einkommenshöhe und Lebenslage – nicht
erreicht (Statistisches Bundesamt 2008, nach
Paepke 2010:15). In allen westdeutschen Ballungsräumen
dagegen wird er deutlich übertroffen,
so dass z.B. dieser Indikator für die Region
südlich von München mindestens das Doppelte
von der neuen Bundesländer erreicht, mit Ausnahme
von Berlin und seinem Umland, das aber
auch unter dem Durchschnitt Gesamtdeutschlands
bleibt.
Als besonders problematisch erscheinen in diesen
gegenläufigen Entwicklungen zum einen ländliche,
zum anderen altindustrielle Regionen. Beide
zeichnen sich durch unterdurchschnittliche Einkommen
ihrer Bevölkerung aus. Aber auch innerhalb
solcher Großregionen setzen sich noch
kleinräumliche Segregationen durch, so dass sich
in den benachteiligten Stadt- oder Ortsteilen in
schwachen Großregionen Lebenslagen ausbilden,
die in extremem Gegensatz zu gehobenen Quartieren
innerhalb überdurchschnittlich wohlhabender
Regionen entstehen. Zwischen diesen
beiden Extremen der Raumentwicklung bestehen
kaum noch Beziehungen oder Gemeinsamkeiten,
so dass tatsächlich von einer Polarisierung gesprochen
werden kann. Diese bestehen jedoch
auch innerhalb der jeweiligen Großregionen. So
kennt auch die Stadt München ein Armutsproblem
und auch in einigen Städten Ostdeutschlands,
zumindest in den wenigen stabilen Zentren Dresden
und Leipzig und eventuell auch noch in Jena,
Weimar und Erfurt finden sich ausgesprochen
gehobene Quartiere mit gut verdienender Bevölkerung
gegenüber ausgesprochen schwachen
Stadtteilen in den selben Städten.
Während im Westen die benachteiligten Stadtquartiere
zu großen Anteilen von Einwohnern mit
Migrationshintergrund bewohnt werden, ist das
in den neuen Bundesländern wegen des durchweg
niedrigen Ausländeranteils nur in Ausnahmen,
z.B. in Leipzig, der Fall.
Angesichts der sich öffnenden Schere zwischen
»arm« und »reich«, angesichts der chronischen
Schwäche vor allem der kommunalen Haushalte,
eine direkte Folge der eingeschränkten Autonomie
des Nationalstaates, ist nicht damit zu rechnen,
dass sich Segregationen in den kommenden
Jahren verringern, Lebenslagen einander annähern
werden. Im Gegenteil muss von Vertiefungen
der Spaltung, die zur Polarisierung tendiert,
ausgegangen werden.
Diese Spaltung ist vor allem problematisch, weil
sich in der so genannten modernen
Dienstleistungs- und Wissensökonomie eine neue
Form von Benachteiligung durchzusetzen beginnt,
die zwar aus der Frühindustrialisierung bekannt
ist, im »sozialdemokratischen Jahrhundert« aber
verschwunden zu sein schien, die so genannten