Kirche mitten drin« Sozialer, struktureller und ... - Kirche findet Stadt

14 10/2013 epd-Dokumentation
»Exklusion«. Mit diesem Begriff soll zum einen
angedeutet werden, dass die Benachteiligten nicht
nur relativ schlechter gestellt sind, als Wohlhabende,
sondern dass sie aus relevanten sozialen Beziehungen
und Aktivitäten, vor allem aus den in
modernen Gesellschaften zentralen Marktvorgängen
ausgeschlossen sind. Aber auch aus der Politik
sind diese Gruppen zunehmend ausgegrenzt. Weder
ökonomisch noch politisch sind diese Menschen
erforderlich, sie werden tendenziell überflüssig.
Da sie auch keine relevante Mehrheit bilden
– ihr Anteil an der Bevölkerung pendelt sich
auf Werte um acht bis zehn Prozent ein – sind sie
auch für die Politik nicht entscheidend, werden
daher immer weniger berücksichtigt. In einer
Kommunalpolitik, die zunehmend auf Imageelemente
als Standortfaktoren setzt, passen diese
benachteiligten Gruppen nicht mehr »ins Bild«, so
dass sie in der Erscheinung der Stadt, wie sie in
den Medien oder der Städtewerbung präsentiert
wird, nicht mehr vorkommen. In einer Mediengesellschaft
aber verschwindet das, was nicht in den
Medien erscheint, irgendwann tatsächlich aus dem
öffentlichen Bewusstsein, auch wenn es noch existiert.
In der Frühindustrialisierung scheint das ganz
ähnlich gewesen zu sein. Auch im frühen und
mittleren 19. Jahrhundert wusste das »Bürgertum«
nicht, dass es ein elendes Proletariat überhaupt
gab. Das änderte sich grundlegend erst im
20.Jarhhundert, in dem die Arbeiterschaft als die
traditionell benachteiligte Bevölkerungsgruppe
durch sozialistische Parteien und Gewerkschaften
ein hohes Maß an öffentlicher Aufmerksamkeit
erreichte.
Die neuen Ausgegrenzten scheinen sich wieder
auf dem Weg zur Unsichtbarkeit, zur Nicht-
Existenz in der öffentlichen Aufmerksamkeit zu
befinden. Die Arbeiterschaft galt zumindest ab
den 1960er- und 1970er-Jahren als integriert. Sie
verlor damit ihren Klassencharakter, da der Begriff
der »Klasse« immer die umfassende Entgegensetzung
zu einer anderen, eben der »bürgerlichen
Klasse«, signalisieren sollte. Die neuen Benachteiligten
könnten zu einer neuen »städtischen
Unterklasse«, zur »new urban underclass« werden,
ausgegrenzt aus allen relevanten sozialen
Aktivitäten. Extrem hohe Arbeitslosigkeitszahlen,
wie sie in manchen Stadtteilen und Regionen der
neuen Bundesländer anzutreffen sind, stellen
einen sicheren Hinweis auf Entstehung einer solchen
»Unterklasse« dar.
4. Polarisierung von »Schrumpfung« und »Wachstum«
Bereits in den 1980er-Jahren zeigte sich in der
alten Bundesrepublik eine neue Entwicklung von
Gegensätzen im so genannten »Süd-Nordgefälle«.
Die nördlichen Bundesländer, vor allem diejenigen
mit altindustriellen Regionen, zeigten
Schrumpfungstendenzen durch Abwanderung
von Arbeitsplätzen und Einwohnern, während die
Dienstleistungszentren des Westens und Südens
deutliche Wachstumsgewinne verbuchen konnten.
Gleichzeitig sanken oder stagnierten die
Durchschnittseinkommen in den Schrumpfungsgebieten,
während sie im Süden stiegen. Vor allem
die Arbeitslosigkeitszahlen waren in den
nördlichen Regionen deutlich höher als im Westen
und Süden, vermutlich der Hauptgrund für
die Wanderungsbewegungen von Nord nach Süd.
Seit der deutschen Vereinigung wird dieses Süd-
Nord-Gefälle von einem West-Ost-Gefälle überlagert,
das gleichfalls, nur in sehr viel stärkerem
Maße Wanderungsbewegungen von Ost, den
neuen Bundesländern, nach West, den alten
Bundesländern auslöst. Diese Wanderungen haben
dazu geführt, dass die Dienstleistungsmetropolen
des Westens, vor allem Hamburg und Hannover
im Norden, Frankfurt, die Rheinschiene
Düsseldorf – Köln, der Stuttgarter Raum und
München ihre Einwohnerzahlen trotz bundesweit
rückläufiger Einwohnerzahlen nicht nur stabilisieren
sondern z. T. deutlich erhöhen konnten,
während vor allem Regionen im Nordosten, also
im Norden der neuen Bundesländer, in dramatischer
Weise Einwohner verlieren. Die größten
Verluste weisen Mecklenburg-Vorpommern und
die östlichen Teile Sachsens auf, aber mit Ausnahme
Berlins und seines Umlandes haben alle
ostdeutschen Regionen Bevölkerungsverluste
durch Abwanderung erheblichen Ausmaßes hinzunehmen
(Hänsgen u. a. 2010:24). Anhaltende
Abwanderung von ein bis zwei Prozent pro Jahr
scheint keine Ausnahme mehr zu sein, und es
wird davon ausgegangen, dass sie sich in den
kommenden Jahren in den bisher schon betroffenen
Teilräumen fortsetzt.
Bedrohlich werden diese Abwanderungen aber
vor allem, weil sie selektiv verlaufen. Es wandern
vorwiegend die gut qualifizierten Jüngeren und
hier wiederum besonders die Frauen ab, so dass
in den schwachen Räumen deutliche Männerüberschüsse
vor allem bei den jüngeren Jahrgängen
entstehen (Hänsgen u. a. 2010:23). Gute Berufsperspektiven
liegen für gut qualifizierte junge
Frauen vor allem in den modernen Dienstleistun-