Lernende Regionen – Förderung von Netzwerken - Netzwerk

10 Einführung LERNENDE REGIONEN
Die Lernenden Regionen im Spiegel der
wissenschaftlichen Begleitung
Die wissenschaftliche Begleitung
Das Programm „Lernende Regionen – Förderung von Netzwerken“
wird seit 2005 durch zwei Partner wissenschaftlich begleitet.
Ziel ist es, die Arbeit der Lernenden Regionen umfassend
zu verfolgen, um auf möglichst breiter Basis Aussagen über
Ergebnisse und Wirkungen in den verschiedenen Handlungsfeldern
des Programms zu treffen. Die wissenschaftliche Begleitung
trägt so dazu bei, Innovationen zu identifizieren, aus
Erfolgen zu lernen und gelungene Ansätze zu transferieren.
Das Team der Ludwig-Maximilians-Universität München
(LMU) betrachtet unter der Leitung von Prof. Dr. Rudolf Tippelt
die Zielerreichung des Gesamtprogramms. Dazu werden u. a.
die strukturellen und inhaltlichen Rahmenbedingungen für die
Entwicklung und Verstetigung innovativer bildungspolitischer
Konzepte in den Regionen erhoben, analysiert und bewertet.
Rambøll Management konzentriert sich unter der Leitung
von Dr. Christoph Emminghaus auf den Beitrag der Lernenden
Regionen zur Förderung der Beschäftigungsfähigkeit, zur Bedeutung
von Unternehmen, hier insbesondere von KMU in den
Netzwerken sowie auf die Frage nach der Nachhaltigkeit der
Lernenden Regionen und ihrer Arbeit.
Vorgehen und Nutzen für die Netzwerke
Beide Partner arbeiten mit einem Mix aus qualitativen und
quantitativen Methoden. So werden in allen Lernenden Regionen
entweder von der LMU oder von Rambøll Management
qualitative Fallstudien durchgeführt. Ziel der Fallstudien ist
es, einen konkreten Einblick in die Arbeit der Netzwerke und
ihrer einzelnen Teilprojekte zu erlangen, um Aussagen über
Gelingens- und Misslingensbedingungen treffen zu können.
Ergänzt werden die Analysen durch quantitative Ansätze, um
Daten über inhaltliche Schwerpunkte und Entwicklungstrends
des Gesamtprogramms zu gewinnen. Hierfür wurde 2005 und
2006 jeweils eine Befragung der Netzwerke durchgeführt.
Für die Vertiefungsphase des Programms wurde das quan ­
titative Vorgehen weiterentwickelt, um den Nutzen für die einzelnen
Lernenden Regionen zu erhöhen. So wurde von Rambøll
Management ein onlinebasiertes Benchmarking-System ent ­
wickelt, das den Lernenden Regionen ein steuerungsrelevantes
Monitoring ihrer Arbeit sowie verschiedene Vergleichs möglich ­
keiten erlaubt. Das System basiert auf quartalsweisen Dateneingaben
durch die Netzwerke zu ihren Angeboten, ihren Ergeb ­
nissen, den Vernetzungsaktivitäten, der Finanzierung und den
regionalen Rahmenbedingungen. Auf dieser Datengrundlage
können die Lernenden Regionen ihre Leistung im Längsschnitt
analysieren oder sich mit anderen Regionen, die im gleichen
Schwerpunkt tätig sind, vergleichen. Neben den Lernenden Regionen
profitiert auch die wissenschaftliche Begleitung von dem
Benchmarking-System, da so aktuelle und vergleichbare Daten
zu allen Lernenden Regionen für alle weiterführenden Analysen
vorliegen.
Exemplarische Ergebnisse der
wissenschaftlichen Begleitung
In der Vertiefungsphase können nun weitere, exemplarische
Befunde der wissenschaftlichen Begleitung vorgelegt werden,
die es erlauben, Aussagen zu Gelingensbedingungen und
Transfermöglichkeiten zu treffen. Generell hat sich gezeigt,
dass die Lernenden Regionen gegenüber traditionellen Bildungsangeboten
häufig konkreter auf vorhandene Bedarfs ­
lagen reagieren. Dies gelingt insbesondere dort, wo regionale
Bedarfsanalysen durchgeführt wurden und die Arbeit der Netzwerke
an deren Ergebnissen anschließen.
Insbesondere mit Blick auf die Förderung der Beschäftigungsfähigkeit
gelingt es den Lernenden Regionen eine Brücke zwischen
den Bedarfen der Individuen und den Verwertungsmöglichkeiten
auf dem Arbeitsmarkt zu schlagen. Hierzu trägt unmittelbar
das Erfahrungswissen der Netzwerkpartner bei. Dort
wo arbeitsmarktnahe Akteure erfolgreich in die Netzwerkarbeit
eingebunden sind, steigt die Wahrscheinlichkeit, dass die Lernende
Region einen relevanten Beitrag zur Förderung der Beschäftigungsfähigkeit
leistet.
Nicht erst seit dem Programm „Lernende Regionen“ sind die
Schwierigkeiten bekannt, Unternehmen umfassend in bildungspolitische
Initiativen einzubinden. Die wissenschaftliche Begleitung
kann aufzeigen, dass dies am ehesten dann gelingt, wenn
klare Vorstellungen darüber existieren, welche konkrete Rolle
Unternehmen in den Lernenden Regionen spielen sollen. Wenn
sogenannte Win-Win-Situationen geschaffen werden, gelingt es
häufig, Unternehmen zum gegenseitigen Nutzen für die Arbeit
der Lernenden Regionen zu interessieren oder sogar zur aktiven
Netzwerkarbeit zu motivieren.
Die Finanzierung von Bildungsdienstleistungen ist aus Sicht
der Lernenden Regionen ein häufiges Motiv für den Wunsch
nach Einbindung von Unternehmen in die Netzwerke. Die
Analysen zur Nachhaltigkeit können diese Strategie nur teilweise
bestätigen. Ein Hauptfaktor für eine Nachhaltigkeit der
Netzwerkstrukturen ist die Einbindung aller für das Angebot
der Lernenden Region relevanten regionalen Akteure. Hier
sind empirisch große Unterschiede dahingehend zu beobachten,
inwieweit es gelingt, verbindliche Partner über den Kreis
der Bildungsdienstleister hinaus in die Netzwerke einzubinden –
möglichst auf Leitungsebene. Daneben ist für ein stabiles Netz­