BS 10-2020

BDS
Bundesverband der Selbständigen Abteilung Binnenschiffahrt e.V.
Vertreten durch den Vorsitzenden Torsten Stuntz und die stellvertretenden Vorsitzenden
Nikolaus Hohenbild, MS »Catharina«; Detlef Maiwald, TMS »Cascade« und Klaus Wolz
Geschäftsstelle und Schriftleitung: Andrea Beckschäfer, Sekretariat Birgit Kühn
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Neuordnungsverfahren für die Berufsausbildung in der Binnenschifffahrt
Der Bund-länder Koordinierungsausschuss
»ausbildungsordnungen/rahmenlehrpläne«
hat den Projektanträgen
zur Neuordnung der Berufsausbildung
in der Binnenschifffahrt zugestimmt, so
dass das Verfahren nun starten kann.
Begonnen hatten die Überlegungen für
eine Neuordnung bereits anfang 2018.
Viel Zeit und Diskussion war erforderlich,
um letztendlich mit den beteiligten
Gewerkschaftsvertretern von DGB und
ver.di zu einem Kompromissvorschlag
zu gelangen, auf dessen Basis die anträge
ausgearbeitet werden konnten. Wenn am
Ende die Neuordnung wie geplant durchgeführt
werden kann, wird Deutschland
in der ausbildung zukunftsorientiert und
konkurrenzfähig aufgestellt sein.
Hintergrund der Richtlinie
Die richtlinie Berufsqualifikationen regelt
einheitliche Mindestvoraussetzungen
für die anerkennung der beruflichen Befähigungen
in der Binnenschifffahrt. Sie
unterscheidet die Betriebsebene (Matrose,
Bootsmann, Steuermann) und die Führungsebene
(Schiffsführer). Für beide Befähigungsstufen
sind in anhang I der richtlinie
die anforderungen festgelegt. Sowohl
für die Befähigungen der Betriebsebene als
auch für den Schiffsführer stehen mehrere
Varianten zur auswahl, wie die Befähigung
erlangt werden kann. Dies sind im
wesentlichen jeweils ein ausbildungsprogramm
einschließlich Fahrzeit und Prüfung
oder Fahrzeit und staatliche Prüfung
oder Berufserfahrung und verkürztes ausbildungsprogramm
einschließlich Fahrzeit
und Prüfung. Die Variante ausbildungsprogramm
einschließlich Fahrzeit und
Prüfung ist diejenige, die in Deutschland
derzeit mit der dualen ausbildung zum
Binnenschiffer abgedeckt wird.
Nach der richtlinie kann mit einem
zweijährigen ausbildungsprogramm auf
der Betriebsebene einschließlich 90 tagen
Fahrzeit die Qualifikation Matrose
erworben werde. Mit einem dreijährigen
ausbildungsprogramm auf der Betriebsebene
einschließlich 270 tagen Fahrzeit
kann die Qualifikation Bootsmann
erlangt werden, beziehungsweise einschließlich
360 tagen Fahrzeit die des
Steuermanns. Für die Qualifikation Matrose
ist auf jeden Fall eine Prüfung erforderlich,
ohne geht es nicht weiter.
Der Schiffsführer braucht ein dreijähriges
ausbildungsprogramm auf der
Führungsebene einschließlich 360 tagen
Fahrzeit und Prüfung. Die anforderungen
an die Kompetenzen für die Betriebsebene
und die Führungsebene findet
man in anhang II der richtlinie und in
den CESNI – Standards ES QIN.
Die in der richtlinie geregelten anforderungen
für die anerkennung der Qualifikationen
sind Mindestanforderungen.
Sie überlassen es jedem selber, wie
er die von ihm angestrebte Qualifikation
erwerben will. Wer eine solche Qualifikation
besitzt, ist nach der richtlinie
berechtigt, entsprechend seiner Qualifikation
am Betrieb eines Fahrzeugs auf
Wasserstraßen der EU beteiligt zu sein.
Das ist die rein nautische Seite. Eine
Berufsausbildung im Sinne des Berufsbildungsgesetzes
(BBIG) ist dies nicht.
Eine dreijährige duale ausbildung zum
Schiffsführer gibt es in Deutschland derzeit
nicht, wohl aber die dreijährige duale
ausbildung mit Berufsabschluss Binnenschiffer,
mit der im Schifferdienstbuch
die Qualifikation Bootsmann eingetragen
wird. Schiffsführer wird man mit
weiterer Fahrzeit und Patentprüfung.
Das Patent ist insoweit eine Fahrerlaubnis,
aber kein Berufsabschluss.
Wir halten es nicht nur im Sinne der
richtlinie für richtig, in Deutschland
eine durchgehende ausbildung zum
Schiffsführer anzubieten, sondern auch
der Qualifikation entsprechend angemessen,
einen dualen Berufsabschluss zu
schaffen. Dies wird die attraktivität der
Berufe in der Binnenschifffahrt steigern.
Duale Berufsausbildung
Neben dem Beruf des Schiffsführers soll
es eigenständig den Beruf des Steuermanns
geben. Die ausbildung dazu soll
drei Jahre dauern, die zum Schiffsführer
dreieinhalb Jahre. Beide Bezeichnungen
sind zunächst arbeitstitel im Neuordnungsverfahren.
Endgültige Bezeichnungen
für diese Berufsabschlüsse müssen
noch gefunden werden.
Beide Berufe sollen nach Möglichkeit
in den ersten beiden Jahren gemeinsam
beschult werden. Danach erfolgt die sogenannte
gestreckte abschlussprüfung
teil eins. Einigkeit besteht, dass diese
Prüfung in beiden Berufen angerechnet
werden können, so dass nach zwei Jahren
ein Wechsel von der einen in die jeweils
andere Berufsausbildung möglich wäre.
auch die Qualifizierung zum Matrosen
soll »mit gedacht« werden, um nach einen
eventuellen ausstieg nach zwei Jahren
ein verwertbares Ergebnis im Sinne der
richtlinie zu haben. Das heißt, es könnte
die Qualifikation Matrose nach der
richtlinie anerkannt werden. Dies wäre
dann zwar kein dualer Berufsabschluss,
aber eine nautische Qualifikation, die die
anforderungen der richtlinie erfüllt.
Unter welchen Voraussetzungen Einstiege
und anrechnungen zwischen dem
dualen System und den Qualifikationen
der richtlinie möglich sein werden, wird
im Neuordnungsverfahren geklärt.
Wie geht es jetzt weiter?
Derzeit erfolgt die eigentliche Erarbeitung
der neuen Berufe. am Neuordnungsverfahren
werden verschiedene
Parteien beteiligt: Das Bundesinstitut für
Berufsbildung, die zuständigen Bundesministerien
(BMWI, BMBF, BMVI), die
Kultusministerkonferenz, die Sachverständigen
der arbeitnehmer mit einem
Koordinator und die Sachverständigen
der arbeitgeber mit einem Koordinator.
auf arbeitgeberseite sind von BDS und
BDB jeweils zwei Sachverständige und
zwei Stellvertreter sowie der DIHK eingebunden.
Die Koordinierung übernimmt
das KWB (Kuratorium der deutschen
Wirtschaft für Berufsbildung). Der Zeitplan
ist ambitioniert, die Neuregelung
soll zum august 2022 in Kraft treten.
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Binnenschifffahrt 10 | 2020