Wirtschaftsstandort Region Hannover Regionalreport 2002 - NIW

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ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN ERGEBNISSE
der Nachwuchskräfte. Grundlage der einzelnen Bausteine
des Konzeptes ist die Einsicht, dass unternehmerische
Maßnahmen nur dann ungestört ihr Ziel erreichen, wenn
die Mitarbeiter in die vorgegebene Richtung mitgehen.
Zum Informationsaustausch und der Kontaktaufnahme
zwischen Nachwuchskräften und Management wurde ein
Nachwuchsforum eingerichtet, in dem Projektarbeiten
präsentiert werden. Auch in der Personalentwicklungsrunde
aus Management und Vorstand können sich Nachwuchskräfte
vorstellen. Die Kommunikation zwischen
verschiedenen Ebenen der Mitarbeiter wird durch den
Meistertreff zischen Management, Meistern und Meistervertretern
gefördert, in dem Gespräche über werks- und
marktpolitische Zusammenhänge und Entscheidungen
stattfinden.
Basis der Veränderungsprojekte ist ein gemeinsames Verständnis,
Innovationen im Rahmen von Organisationsentwicklungsprozessen
einzuführen. Ein Kernelement ist
die Beteiligung der Betroffenen und das gemeinsame
Lernen während des Veränderungsprozesses.
17. Neue städtebauliche Qualitäten
Noch nie wurde in Hannover in architektonischer und
städtebaulicher Hinsicht so viel bewegt wie in den letzten
zehn Jahren. Neben der spürbaren Verbesserung der
Verkehrsinfrastruktur war in vielen Bereichen eine kontinuierliche
Veränderung des Stadtbildes zu erleben. Mit
einem Handlungsprogramm zur Stadtentwicklung 2001
bis 2005 soll der Schwung der EXPO 2000 genutzt und
so die Weiterentwicklung der Stadt fortgeführt werden.
Besonders augenfällig wird sich das Erscheinungsbild
der Innenstadt vor und unmittelbar hinter dem Hauptbahnhof
mit dem Umbau des Kröpcke-Centers, der Sanierung
und Neugestaltung der Passerelle und der Aufwertung
des Raschplatzes verändern. Der Entwurf des
Kröpcke-Centers orientiert sich an der ursprünglichen
Quartierstypologie und stellt mit einem fünfgeschossigen
dreieckigen Baublock die entsprechenden Proportionen
der Straßenräume wieder her. So wird die Attraktivität
der Fußgängerbereiche deutlich erhöht. Die Passerelle
bleibt als unterirdische Ladenzeile und direkte Verbindung
zwischen Hauptbahnhof und Kröpcke erhalten,
wird aber deutlich aufgewertet. Im Gegensatz zur Passerelle
soll am Raschplatz die Zeit des Untergrundes
langfristig zu Ende gehen. Der Platz soll auf die Straßenebene
verlegt und der bisherige Raum als Tiefgarage
genutzt werden. Insgesamt wird für die Umsetzung des
vorgelegten Konzeptes aber ein Zeitraum von mindestens
20 Jahren angenommen.
Die Betrachtung des Bahnhofsvorplatzes vermittelt eine
Vorstellung davon, wie attraktiv der Bereich rund um den
Bahnhof einmal werden kann. Der Platz wurde bis auf
Busse und Bahnen vom Durchgangsverkehr befreit und
umgebaut. Zur weiteren Aufwertung wird auch das Ernst-
August-Carré beitragen, das im Frühjahr in einem umgebauten
ehemaligen Bahngebäude östlich des Hauptbahnhofs
eröffnet wird. Ähnliche Überlegungen gibt es
auch für das Gebäude an der anderen Bahnhofsseite.
Während einige Projekte noch im Stadium der Planung
sind, hat sich vielerorts das Erscheinungsbild der Stadt
schon auffällig weiterentwickelt. Oft sind es nur kleine
Maßnahmen wie die ansprechende Gestaltung von Busund
Bahnhaltestellen, die eine große Wirkung entfalten.
Besonders deutlich werden Veränderungen im Stadtbild
aber durch die Um- oder Neugestaltung von größeren
zusammenhängenden Bereichen wie beispielsweise am
Aegidientorplatz oder zwischen Steintor und Klagesmarkt.
Aus städtebaulicher und architektonischer Sicht ein
großer Gewinn ist der Neubau der Hauptverwaltung der
NORD/LB am Friedrichswall; ein weiterer interessanter
Bereich städtebaulicher Veränderungen ist das Steintor
bis hin zum Klagesmarkt. Um neue Wege für die weitere
Entwicklung am Steintor aufzuzeigen, fand im November
2001 ein internationaler Architektenworkshop
statt, dessen Anregungen jetzt im Stadtplanungsamt geprüft
werden. Gerade in Richtung Klagesmarkt hat sich
schon viel zum Positiven verändert. Dazu zählen der Umbau
des Goseriedebades sowie die Sanierung und Umnutzung
des Tiedthofs an der Goseriede.
Seit vielen Jahren werden in Hannover innerstädtische
Brachflächen mit Erfolg umgewandelt und für die Stadt
zurückgewonnen. In den vergangenen Jahren realisiert
wurde die Um- und Neugestaltung des ehemaligen Verwaltungs-
und Produktionsgebäudes des Schreibmittelherstellers
Pelikan. Das Miteinander von Alt und Neu,
von Wohnen und Arbeiten, das den besonderen Charakter
des Viertels ausmacht, trägt wesentlich zur Attraktivität
und zum außerordentlichen Flair des Standortes
bei.
18. Städtebaulicher Wettbewerb –
„Route der Wohnqualität“
Stadt- und Regionalplaner stehen vor neuen Aufgaben.
Gerade in den Städten dokumentieren sich die Folgen der
Globalisierung besonders deutlich – Urbanität, wirtschaftliche
Leistungskraft, gesellschaftlicher Zusammenhalt und
kulturelle Angebote sind vielerorts gefährdet. Diese Entwicklung
birgt aber auch die Chance für Städte und
Regionen, ihre Modernisierungsbereitschaft unter Beweis
zu stellen und so ihre ökonomischen und ökologischen
Grundlagen zu sichern. Mit neuer Gestaltungskraft können
interessante, beispielhafte Projekte initiiert werden.
Die Entwicklung von Wohngebieten stellt eine besondere
Herausforderung für die Städte dar. Dabei sollen städtebauliche
Qualität gewährleistet und eine Zersiedelung
der Landschaft weitgehend verhindert werden. Wie bei
Kommunen und Bauinteressenten ein neues Qualitätsbewusstsein
im Eigenheimbau gefördert werden kann, demonstriert
ein Wettbewerbsverfahren, das im Jahr 2001
in der Region Hannover mit großem Erfolg durchgeführt
worden ist.
Die „Route der Wohnqualität“ besteht aus 23 Projekten,
die von einer Jury unter Beachtung ökologischer und
ästhetischer Kriterien ausgewählt wurden. Es zeigt sich,
dass die Region Hannover im Bereich des Wohnens
besondere Qualitäten aufzuweisen hat. Das Weiherfeld in
Langenhagen ist ein völlig neuer Stadtteil aus Ein- und
Mehrfamilienhäusern, in dem in den nächsten Jahren
Wohnraum für 7.000 Menschen entstehen soll. Auf dem
Kronsberg in Hannover, der zu einer Art permanenter
Bauausstellung geworden ist, wurden vier ganz unterschiedliche
Bauprojekte ausgewählt. Das Reihenhaus-Sonderprogramm
als Anreiz für Bauwillige, die Stadtgrenzen
nicht zu verlassen, die „Passivhaussiedlung Lummerlund“
mit hohem ökologischen Standard, die „Holzhäuser“ als
relativ kleine Siedlung in ökologischer Bauweise und die
„LBS-Systemhäuser“ mit individuellen Gestaltungsmöglichkeiten.
Auch die Reihenhauszeilen „Deisterstraße 37“ in
Hannover-Linden dienen vor allem dazu, ein Eigenheimangebot
für Familien in zentraler Lage in der Stadt zu
schaffen. Die „Ökosiedlung“ in Wennigsen gilt als Beispiel
für gemeinschaftliches Bauen und Wohnen. Als wohl
ungewöhnlichstes Bauprojekt der Route der Wohnqualität
gilt die „Experimentelle Siedlung Kalihalde“ in Ronnenberg,
die Teil eines Nachnutzungskonzeptes des Mitte der
70er Jahre stillgelegten Kalibergbaus ist.
19. Regionalreform als Innovation
Unter der Bezeichnung Region Hannover ist eine regionale
Gebietskörperschaft entstanden, die für alle
überörtlichen bzw. regional zu erledigenden Aufgaben
verantwortlich zeichnet. Mit der Bildung der Region hat
der Großraum Hannover seine Vorreiterrolle hinsichtlich
regionaler Kooperationen weiter ausgebaut und seine
Innovationskraft auch im Bereich der politisch-administrativen
Struktur unter Beweis gestellt. Es ist erstaunlich,
dass eine solche Regionalreform bisher ein Einzelfall
geblieben ist, wird doch die Bedeutung der regionalen
Politik- und Handlungsebene seit Jahren in Wissenschaft,
Politik und Wirtschaft ebenso betont wie die Tatsache,
dass sich im verschärften Wettbewerb um Investitionen
nicht mehr einzelne Kommunen, sondern nur noch handlungsfähige
Regionen behaupten können.
Mit der Regionalreform wurden die Voraussetzungen
geschaffen, dass in den Bereichen Gesundheitswesen,
Abfallwirtschaft, Berufsschulen, Regionalplanung, Verkehr,
Umweltschutz, Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung
sowie Jugend- und Sozialhilfe eine regionale Politik
aus einem Guss, d.h. in der ausschließlichen Verantwortung
eines direkt gewählten Regionalparlaments und
einer Regionalverwaltung, realisiert wird. Die Region ist
beispielsweise Aufgabenträgerin für den gesamten Öffentlichen
Personennahverkehr auf Schiene und Straße,
zuständig für die Wirtschaftsförderung und das Regionalmarketing,
sie hat im Bereich des Umweltschutzes Aufgaben
von Stadt, Landkreis und Bezirksregierung übernommen,
ist untere Landesplanungsbehörde und ab 2003
Trägerin sämtlicher Krankenhäuser der Region.
Die Region soll als Rechtsnachfolgerin von Landkreis und
Kommunalverband nicht nur bürgerorientierter und
kostensparender arbeiten als ihre Vorgänger, sondern
insbesondere die Verwaltungsabläufe verkürzen und die
Transparenz der Zuständigkeiten und politischen Verant-
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wortlichkeiten erhöhen. Nicht zuletzt ist die Region Hannover
Trägerin der Sozial- und Jugendhilfe, was bedeutet,
dass die erforderlichen Leistungen in der gesamten
Region auch durch sämtliche regionsangehörige Kommunen
solidarisch finanziert werden.
Die fast revolutionär anmutende Regionalreform im
Großraum Hannover ist in Wirklichkeit das Ergebnis eines
evolutionären Prozesses. Der Großraum kann nämlich auf
fast vier Jahrzehnte erfolgreicher interkommunaler Kooperation
in wichtigen regionalen Aufgabenbereichen zurückblicken.
Nur so ist auch verständlich, warum die Regionalreform
in weitestgehendem politischen Konsens und in
verhältnismäßig kurzer Zeit realisiert werden konnte. Da
das Reformprojekt von kommunalen Akteuren auf den
Weg gebracht worden war, wurden die Kommunen vom
niedersächsischen Innenminister schon früh und sehr intensiv
in das Gesetzgebungsverfahren einbezogen.
Ein weiterer Grund für die schnelle Realisierbarkeit
der Region war die Bereitschaft zu Kompromissen im
Reformprozess. So wurden nur einzelne Aufgaben von
der Bezirksregierung übernommen, die besondere Rolle
der Landeshauptstadt wurde gewürdigt, Städte und Gemeinden
durch zusätzliche Kompetenzen gestärkt und
die Einbeziehung weiterer Landkreise trotz vielfältiger
Verflechtungen als unrealistisch erkannt.
Mit der Regionsbildung ist der Großraum Hannover gut
gerüstet für die zahlreichen Herausforderungen, denen
sich die Wirtschaftsräume in einer Zeit zunehmender
globaler Verflechtungen und Abhängigkeiten stellen müssen.
Steigende Bedeutung kommt nach dem Abschluss
der Regionalreform der Zusammenarbeit mit den
benachbarten kommunalen Gebietskörperschaften zu.