Wirtschaftsstandort Region Hannover Regionalreport 2002 - NIW

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144 INDUSTRIEFORSCHUNG UND REGIONALE INNOVATIONSPOTENZIALE Display, Kartenleser oder Stromversorgung. Die Modulpalette wird ständig erweitert, überarbeitet und erneuert, so dass sie immer auf dem neuesten Stand der Technik ist. Die Produkte sollen sich aber nicht nur durch eine hohe Funktionalität, sondern auch durch ansprechendes Design auszeichnen. Mehrere Entwickler und Designer arbeiten mit einem CAD-System parallel und somit zeitsparend an einem Produkt, ohne dass es dabei zu Parallelentwicklungen kommt. Die 3D-Modellierung ermöglicht eine sofortige Kollisionserkennung: Der entsprechende Arbeitsbereich ist für die Kollegen zwar einsehbar, aber dennoch für den Zugriff gesperrt. FUE IM MITTELPUNKT Forschung und Entwicklung stehen bei Höft & Wessel im Mittelpunkt. In der Unternehmens-Zentrale in Hannover sind – Auszubildende eingeschlossen – fast die Hälfte der Mitarbeiter in der FuE tätig, eine beeindruckend hohe Zahl gegenüber den knapp 5% in normalen technikorientierten Unternehmen und etwa 15-20% in der Telekommunikations-Branche. CAD-gestützte Entwicklung bei Höft & Wessel QUALIFIZIERTE UND MOTIVIERTE MITARBEITER Bekanntlich herrscht im IT-Bereich ein großer Mangel an Fachkräften. Höft & Wessel hat einen eigenen Weg beschritten, um dem Unternehmen hochqualifizierten Nachwuchs zu sichern. Seit August 1999 findet an der Fachhochschule der Wirtschaft (FHDW) in Hannover eine neue, zweigleisige Ausbildung statt. In 38 Monaten durchlaufen die Studierenden eine theoretische und praktische Ausbildung, die sie mit einem Berufsabschluss der IHK und staatlich anerkanntem Diplom abschließen. Im Wechsel wird jeweils drei Monate lang gelernt und praktisch gearbeitet. Höft & Wessel ist von Beginn an beteiligt; die ersten Auszubildenden schließen im Herbst 2002 ihr Studium ab. Es ist nicht immer ganz einfach, denn das Projektgeschäft läuft nicht im dreimonatigen Rhythmus, oft „fehlen“ die Studierenden gerade dann, Mitarbeiter der Höft & Wessel AG nach Unternehmensbereichen 10,6% 14,2% Vertrieb Entwicklung Finanzen / Verwaltung Einkauf / Produktion Service wenn man sie am wenigsten entbehren kann. Unter dem Strich ist das jedoch zu verkraften, denn die Studierenden bringen eine überdurchschnittlich hohe Motivation mit und lassen neue Ideen in die Entwicklungsarbeit bei Höft & Wessel einfließen. SCHLANKE STRUKTUREN 47,4% 13,4% 14,3% Um schnell auf neue Produktanforderungen und mögliche Marktschwankungen reagieren zu können, konzentriert sich Höft & Wessel auf die Kernkompetenzen und ganz bewusst auf eine geringe Fertigungstiefe mit schlanken Strukturen. Für die Serienfertigung arbeitet Höft & Wessel mit bewährten und renommierten Partnern zusammen. In Hannover wird entwickelt, konstruiert, programmiert und verkauft. Außerdem sind hier das Produktdesign und der Bau der Prototypen angesiedelt. 9.2 Forschungsrelevante Rahmenbedingungen und Kooperationen in der Region Hannover Eine Bewertung der Region Hannover in Bezug auf FuE- Aktivitäten und hinsichtlich ihres Innovationspotenzials darf sich nicht ausschließlich auf die Analyse der Industriestruktur und der ansässigen Unternehmen beschränken. Wie bereits einleitend erwähnt, sind auch die weiteren Elemente und Akteure des regionalen Innovationssystems der Region Hannover zu berücksichtigen. FORSCHUNGSRELEVANTE RAHMENBEDINGUNGEN DURCH DAS UMFELD Innerhalb eines regionalen Innovationssystems spielt neben den forschenden Industrieunternehmen und den weiteren Akteuren auch das räumliche Umfeld eine große Rolle, beispielsweise in Form von – vorherrschenden rechtlich-institutionellen Rahmenbedingungen (Regulierung und Normensetzung), die zumeist von der Politik auf nationaler Ebene vorgegeben werden, – Auswirkungen verschiedener nationaler und regionaler Politikfelder (insb. Forschungs- und Technologiepolitik), – qualifizierten Arbeitskräften, – Institutionen zur Finanzierung, – unternehmensorientierten Dienstleistungsunternehmen, – Aus- und Weiterbildungseinrichtungen oder – materieller Infrastruktur (z.B. überregionale Verkehrsanbindung, hochwertige Telekommunikationsinfrastruktur) 24 . EINSCHÄTZUNG DER RAHMENBEDINGUNGEN DURCH DIE INDUSTRIEUNTERNEHMEN Die Industrieunternehmen der Region Hannover gaben in vorliegenden Betriebsbefragungen 25 folgende Einschätzungen zu wichtigen Standortfaktoren bzw. Rahmenbedingungen bei der Durchführung von Innovationen ab 26 : – Überwiegend sehr positiv wird die Qualität der Verkehrsinfrastruktur in der Region Hannover und die überregionale Verkehrsanbindung bewertet. – Positiv bewertet werden auch das Gewerbeflächenangebot und die Kommunikationsinfrastruktur. – Die Verfügbarkeit von qualifizierten Arbeitskräften als Basis für das Innovationspotenzial sowie das Vorhandensein geeigneter Zulieferer in der Region Hannover werden von den befragten Unternehmen überwiegend als gut bewertet. Im weiteren räumlichen Umfeld wird das Angebot an qualifizierten Arbeitskräften dagegen deutlich kritischer eingeschätzt. Im Großen und Ganzen bietet die Region Hannover mit ihren harten und weichen Standortfaktoren für die Industrieforschung gute Voraussetzungen, auch wenn andere Regionen in Deutschland offenbar – zumindest für be- N I W · NORD/LB · WIRTSCHAFTSSTANDORT REGION HANNOVER · REGIONALREPORT 2002 145 stimmte Branchen – noch bessere Rahmenbedingungen bereitstellen 27 . INNOVATIONSORIENTIERTE KOOPERATIONEN Aufgrund der intensiven Arbeitsteiligkeit im Rahmen des Innovationsgeschehens ist – zumindest in knapper Form – auch auf die Ausgestaltung der forschungsorientierten Kooperationen in der Region einzugehen 28 . Wie schon betont, sind nicht nur die FuE-Aktivitäten der KMU, sondern auch die der Industrieunternehmen in immer größerem Ausmaß von verschiedenen Formen der arbeitsteiligen Zusammenarbeit geprägt. Dies betrifft v.a. die innovationsorientierten Kooperationen – innerhalb verschiedener Funktionseinheiten und ggf. verschiedener Standorte eines Unternehmens, – zwischen Unternehmen innerhalb einer Branche (industrielle Gemeinschaftsforschung) bzw. zwischen Abnehmern und Zulieferern, – zwischen Unternehmen und unternehmensnahen Dienstleistern, die jeweils aufeinander angewiesen sind und sich gegenseitig stimulieren, – zwischen Unternehmen und Hochschulen 29 und auch zwischen Unternehmen und außeruniversitären Forschungseinrichtungen (Verbundforschung). Innerhalb der Region Hannover finden zwischen den verschiedenen Innovationsakteuren zahlreiche Prozesse arbeitsteiliger FuE statt, die aber stark unterschiedlich – z.B. nach Branche oder individueller Unternehmenskultur – ausgeprägt sind. Während einige Analysen von einer vergleichsweise geringen Kooperationsneigung der Industrieunternehmen in der Region Hannover ausgehen 30 , kommen andere Untersuchungen 31 – abhängig von der Relation zu den jeweils gewählten Vergleichsregionen – zu positiveren Ergebnissen für die Kooperationskultur in der Region Hannover. Demnach wird beispielsweise beim Vergleich der Kooperationsneigung in der Untersuchungsregion 32 mit den Regionen Baden und Sachsen deutlich, dass die Bereitschaft zu innovationsorientierten Kooperationen in der Region Hannover bei den Industriebe- 24) vgl. u.a. W. Weibert 2001, S. 36 f. 25) vgl. A. Backhaus u. O. Seidel 1997, S. 59 ff.; A. Brandt u. T. Klodt 2001, S. 57 ff. 26) Auf die Variation dieser Ergebnisse nach Betriebsgröße, Branche und Innovationstätigkeit der befragten Unternehmen soll an dieser Stelle nicht näher eingegangen werden. 27) siehe Verdichtungsraumvergleich (Teil I) 28) siehe ergänzend u.a. auch Abschnitte 10, 11 und 12 29) Die Kooperationsbeziehungen von Industrieunternehmen und Hochschulen innerhalb einer Region sind allerdings nicht überzubewerten, da renommierte Hochschulinstitute in großem Maße überregional und international orientiert kooperieren. Hinzu kommt, dass weite Bereiche der Hochschulforschung nicht mit dem unmittelbaren Ziel einer wirtschaftlichen Verwertung betrieben werden und somit für die privatwirtschaftlichen Unternehmen nur eine sehr eingeschränkte Bedeutung aufweisen. 30) vgl. z.B. H. Legler 2001 31) vgl. z.B. A. Backhaus, O. Seidel 1997 32) Im Forschungsdreieck Hannover-Braunschweig-Göttingen wurden fast 900 regionale Innovationsakteure (Industriebetriebe, Forschungseinrichtungen, unternehmensnahe Dienstleister) schriftlich befragt.
146 INDUSTRIEFORSCHUNG UND REGIONALE INNOVATIONSPOTENZIALE trieben – insbesondere in der Branche der elektro-technischen Betriebe – deutlicher ausgeprägt ist als in den Vergleichsregionen. Das Vorhandensein an außeruniversitären Forschungseinrichtungen sowie deren Beratungsangebot wird von Seiten der in der Region Hannover ansässigen Unternehmen insgesamt als positiv gewertet. Trotzdem ist eine leicht unterdurchschnittliche Kooperationsneigung mit Forschungseinrichtungen zu beobachten. Offenbar hat ein Großteil der Unternehmen noch nicht erkannt, dass Kooperationen mit diesen Einrichtungen sowie die Angebote der Technologietransfer-Stellen erhebliche Innovationspotenziale bieten 33 . In räumlicher Hinsicht werden die Kooperationspartner – insbesondere im Bereich der FuE – aber i.a. nicht nur intraregional, also in der räumlichen Nähe des jeweiligen Unternehmensstandortes, sondern überregional und teilweise auch international gesucht. Diese Tendenzen sind auch in der Region Hannover zu beobachten. 9.3 Zusammenfassende Beurteilung der Innovationspotenziale der Region Hannover Das Innovationspotenzial einer Region setzt sich u.a. zusammen aus der Leistungsfähigkeit der forschenden Unternehmen hinsichtlich betrieblicher Innovationsaktivitäten (9.1) und den in einer Region vorherrschenden Rahmenbedingungen sowie der Ausprägung der innovationsorientierten Kooperationen (9.2). ISOLIERTE BETRACHTUNG DES INDUSTRIESEKTORS Nur für sich betrachtet, lässt die Bewertung des insgesamt unterrepräsentierten Industriesektors der Region Hannover sowie der hier ansässigen Unternehmen und der Struktur ihrer FuE-Aktivitäten den Schluss zu, dass die Forschungsanstrengungen der Industrie und das Innovationspotenzial der Region im Vergleich zu anderen Agglomerationsräumen Defizite aufweisen. Der Region Hannover fehlt es dabei aber durchaus nicht an forschungsintensiven Branchen wie dem dominierenden Straßenfahrzeugbau, FuE-intensiven Unternehmen und an Innovationspotenzialen der Industrie, z.B. in Form von qualifizierten Arbeitskräften (Humankapitalbzw. Wissenschaftlerintensität). Auch die in der Region hergestellten Industrieerzeugnisse sind oftmals sehr innovativ und wettbewerbsfähig. Die verfügbaren Qualifikationen und Potenziale werden jedoch von der Industrie nur in vergleichsweise geringem Ausmaß für experimentelle Forschung oder für die Entwicklung neuer Produkte eingesetzt. Festzustellen ist eine insgesamt leicht unterdurchschnittliche Intensität der Innovationsaktivitäten mit einer Spezialisierung im Bereich der höherwertigen Technik bzw. gehobenen Gebrauchstechnologie 34 und nur vereinzelten „Highlights“ in der Spitzentechnologie 35 . Die Industrieunternehmen der Region Hannover sind tendenziell offenbar eher Anwender von hochwertigen Technologien und nicht „Technologieproduzenten“. Der Industriesektor der Region Hannover ist im Großen und Ganzen also auf mittlere Technologien und dabei insbesondere auf das Automobil ausgerichtet 36 . FUE-INTENSITÄT DER REGION HANNOVER ALS AGGLOMERATIONSRAUM Industrielle FuE-Aktivitäten sind in räumlicher Hinsicht insbesondere auf Verdichtungsräume konzentriert 37 , von denen Niedersachsen aber strenggenommen nur die Region Hannover ausweist. Die erfindungsstärksten Regionen Niedersachsens – u.a. messbar am Indikator der Patentanmeldungen – sind die beiden Agglomerationsräume Hannover und insbesondere die Region Braunschweig. Relativierend muss dabei allerdings festgestellt werden, dass Niedersachsen im Jahr 2000 mit 6,6% der Patentanmeldungen beim Deutschen Patent- und Markenamt in der Rangfolge der Bundesländer nur den 5. Platz 38 einnimmt 39 . Auch bei der Analyse anderer Indikatoren (z.B. Besatz mit FuE-intensiven Industriezweigen, FuE-Beschäftigtenquote) wird deutlich, dass Niedersachsen nicht zur Spitze der forschungsintensiven Bundesländer zählt. Die Region Hannover gehört im Vergleich der Agglomerationsräume nicht zu den überregional führenden FuE- Zentren, beispielsweise liegt der FuE-Anteil der Industriebeschäftigten in der Region Hannover deutlich unter dem Durchschnitt der Verdichtungsräume. Im Wettbewerb avancierter Technologien ist die Region Hannover immer noch vergleichsweise schlecht positioniert 40 . Innerhalb der Region erreicht lediglich die Landeshauptstadt Hannover den westdeutschen Durchschnitt an FuE-Intensität 41 . ERWEITERUNG DER BETRACHTUNG AUF DAS INNOVATIONSSYSTEM, DIE RAHMENBEDINGUN- GEN UND DIE KOOPERATIONEN Unter Berücksichtigung der weiteren Elemente und Akteure des kooperativen Innovationsgeschehens verfügt die Region Hannover als politisches und wirtschaftliches Zentrum des Landes mit den Hochschulen, außeruniversitären Forschungseinrichtungen und Technologietransfer-Einrichtungen insgesamt aber durchaus über eine hochwertige Forschungsinfrastruktur. Als regionales Innovationssystem erlangt die Region Hannover insgesamt den Status eines bedeutenden überregionalen Forschungszentrums. Das räumliche Umfeld gibt in der Region Hannover im Großen und Ganzen gute Rahmenbedingungen für Industrieforschung vor. Die wichtigen Standortfaktoren der überregionalen Verkehrsanbindung und der Verkehrsund Kommunikationsinfrastruktur werden von Seiten der Unternehmen insgesamt als hervorragend bewertet. Auch das Angebot qualifizierter Arbeitskräfte und geeigneter Zulieferer werden positiv eingeschätzt. Alles in allem kann die Region Hannover mit ihrem Besatz an harten und weichen Standortfaktoren gute Voraussetzungen für die Industrieforschung bieten. Die für Innovationen sehr bedeutsame „Kooperationskultur“ in der Region Hannover wird uneinheitlich bewertet. Die innovationsorientierte Zusammenarbeit der forschenden Unternehmen geschieht in vielen Formen und ist sehr individuell ausgeprägt. Insgesamt ist aber eine leicht unterdurchschnittliche Kooperationsneigung, z.B. zwischen Industrieunternehmen und außeruniversitären Forschungseinrichtungen, festzustellen. Durch eine verbesserte Kooperation der regionalen Wirtschaft untereinander sowie mit den hannoverschen Hochschulen, außeruniversitären Forschungseinrichtungen und Technologietransfer-Stellen könnte das Innovationspotenzial der Region Hannover weiter gestärkt und die positiven Effekte für die regionale Wirtschafts- und Arbeitsmarktstruktur gebündelt und ausgeschöpft werden. ENTWICKLUNG IN DEN 90ER JAHREN In den 90er Jahren hat sich der Abstand der Region Hannover zu den führenden Verdichtungsräumen Deutschlands hinsichtlich des Innovationspotenzials verkürzt. Während es in den letzten Jahren in Deutschland beispielsweise insgesamt eine Reduzierung des FuE-Personals gegeben hat, sind die FuE-Kapazitäten in der Region Hannover deutlich ausgeweitet worden 42 . Dieser Aufholprozess ist offenbar zu großen Teilen auf den überproportional großen Ausbau der FuE-Kapazitäten im Bereich des Straßenfahrzeugbaus zurückzuführen. Der Automobilbau hat – zusammen mit seinen Zulieferern, u.a. aus den Branchen Chemie, Kunststoff/Gummi, Elektronik, Metallerzeugung – seine FuE-Kapazitäten signifikant erhöht, wovon die Region Hannover besonders profitieren konnte 43 . Der Aufholprozess der Region Hannover hinsichtlich industrieller FuE ist insbesondere im Bereich der mittleren und gehobenen Technologien feststellbar. Defizite ergeben sich demgegenüber weiterhin im Bereich der Spitzentechnologien: Während „Technologieführerschaft” nur in Ausnahmefällen anzutreffen ist, konnte die starke Stellung in der kompetenten Anwendung bzw. Umsetzung avancierter Forschungsergebnisse behauptet werden. Allerdings haben auch einige Spitzenbereiche (Biotechnologie, IuK) stark an Profil gewonnen 44 . AUSBLICK Angesichts dieser jüngsten Aufholprozesse sowie der zukünftig intensiver auszunutzenden Kooperationspotenziale fällt der Ausblick für die Industrieforschung und das Innovationspotenzial der Region Hannover positiv aus. Von dem in der Region stark vertretenen Automobilbau dürften mit seiner großen FuE-Dynamik und seinen ebenfalls hier ansässigen Zulieferern aus anderen Branchen (u.a. Elektronik, Gummi- und Kunststoffverarbeitung) weiterhin positive Impulse erwartet werden. Allerdings sollte bedacht werden, welche Konsequenzen eine noch größere technologische Abhängigkeit von einer einzigen Industrie mit ihrem sehr spezifischen Wissens- und N I W · NORD/LB · WIRTSCHAFTSSTANDORT REGION HANNOVER · REGIONALREPORT 2002 147 Kulturen in der Petrischale Kompetenzbedarf haben könnte und ob nicht wieder auf eine stärkere Diversifizierung der industriellen Innovationspotenziale hingearbeitet werden sollte 45 . Mit der angestrebten weiteren Profilierung der Region Hannover als Standort für Medizintechnik und Biotechnologie sowie IuK sind diesbezüglich bereits zukunftsorientierte Ansätze vorhanden. 33) vgl. A. Backhaus u. O. Seidel 1997, S. 59 ff.; A. Brandt u. T. Klodt 2001, S. 57 ff. 34) FuE-Intensität zwischen 3,5 und 8,5% des Umsatzes 35) FuE-Intensität von über 8,5% des Umsatzes 36) vgl. B. Gehrke, H. Legler et al. 1997, S. 5, 42, 87 ff.; A. Brandt u. T. Klodt 2001, S. 149 ff. 37) vgl. B. Gehrke, H. Legler et al. 1997, S. 57; H. Legler 2000, S. 5 38) Spitzenreiter: Bayern mit 24,9% und Baden-Württemberg mit 23,3% 39) vgl. S. Greif, Deutsches Patent- und Markenamt, Vortrag beim Workshop des Niedersächsischen Landesamt für Statistik am 8. März 2001 40) vgl. B. Gehrke, H. Legler et al. 1997, S. 57; H. Legler 2000, S. 7; siehe auch Abschnitt 5.1 41) vgl. A. Brandt u. T. Klodt 2001, S. 155 42) vgl. A. Brandt u. T. Klodt 2001, S. 155 43) vgl. H. Legler u. J. Schmidt in A. Brandt u. T. Klodt 2001, S. 154. Weitere Faktoren für den Aufholprozess der Region Hannover sind Abschnitt 5.1 zu entnehmen. 44) vgl. H. Legler 2000, S. 31 45) vgl. unveröffentlicher Beitrag von H. Legler, Dezember 2001
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