Wirtschaftsstandort Region Hannover Regionalreport 2002 - NIW

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104 DIE REGION HANNOVER UND IHRE ARBEITSMARKTPOTENZIALE Abb. 6.2-2 Entwicklung der Arbeitslosigkeit im Verdichtungsraum Hannover und im Bundesgebiet seit Ende der 80er Jahre 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 88 Arbeitslosenquoten Quartalswerte und Trendwerte in % Ende des Quartals VR Hannover früheres Bundesgebiet Differenz zum Bundeswert in %-Punkten 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 Quelle: Beschäftigtenstatistik der Bundesanstalt für Arbeit, eigene Berechnungen den (Abb. 6.2-2). In der zweiten Hälfte der 90er Jahre hat sich der Abstand nur wenig verändert. In der Folge gingen zwar auch in der Region Hannover seit 1998 die Arbeitslosenzahlen zurück, der Abstand zum westdeutschen Durchschnitt ist aber zuletzt tendenziell wieder gestiegen. Kurzfristig ging im EXPO-Jahr 2000 die Arbeitslosigkeit zwar nach unten. Seit Anfang des Jahres 2001 steigen die Arbeitslosenzahlen aber entgegen dem Bundestrend wieder an. Entsprechend dieser Entwicklung in den letzten Jahren hat sich die Arbeitsmarktposition eher wieder verschlechtert. Mitte Jahr 2001 lag das Niveau der Arbeitsmarktungleichgewichte im Verdichtungsraum Hannover mit 54.000 Arbeitslosen und einer Quote von 10,3% (135) um mehr als ein Drittel über dem westdeutschen Durchschnitt und auch deutlich über dem Durchschnitt der westdeutschen Verdichtungsräume (107). Nach dem Ruhrgebiet (161) hatte die Region Hannover die höchste Arbeitslosigkeit unter den Verdichtungsräumen. Es folgten Bremen, Saarbrücken, Aachen und Wuppertal. Ausgesprochen niedrig ist nach wie vor die Arbeitslosigkeit in den Verdichtungsräumen München (53) und Stuttgart (61) (Abb. 6.2-1). In allen großen Verdichtungsräumen konzentrieren sich die Arbeitslosen in besonderer Weise in den großstädtischen Zentren. Von den Arbeitslosen der Region Hannover Mitte des Jahres 2000 entfielen etwa knapp 30.000 oder 59% auf die Stadt. Damit lag das Niveau der Arbeitslosigkeit in der Stadt Hannover mit einer Quote von 13,1% (173) um mehr als die Hälfte höher als im Landkreis Hannover mit 7,8% (103). Dieses Stadt- Umland-Gefälle in der Betroffenheit von Arbeitslosigkeit ist in keinem westdeutschen Verdichtungsraum stärker ausgeprägt als in der Region Hannover (Abb. 6.2-3). Der Vergleich der Beschäftigten- und Arbeitslosenentwicklung der westdeutschen Verdichtungsräume in den 90er Jahren (1992 bis 2000) zeigt noch einmal die Zusammenhänge in der Region Hannover (Abb. 6.2-4). Die relativ günstige Beschäftigtenentwicklung seit 1992 hat sich in einem vergleichsweise moderaten Anstieg der Arbeitslosenzahlen ausgezahlt. Bei nur geringfügig schwächerer Beschäftigtendynamik hatte beispielsweise das Rhein-Main-Gebiet erheblich höhere Zuwächse an Arbeitslosen zu verkraften. Besonders deutlich wird, dass die erheblichen Beschäftigungseinbrüche im Ruhrgebiet und auch in Nürnberg zu stark steigenden Arbeitslosen- Quelle: Arbeitslosenstatistik der Bundesanstalt für Arbeit, eigene Berechnungen zahlen geführt haben. Vergleichsweise besser hat die Region Stuttgart ihre Arbeitsplatzverluste verkraftet. Insgesamt macht aber die Betrachtung der Entwicklung deutlich, dass eine relative Verbesserung der Arbeitsmarktsituation, d.h. eine Verbesserung im Vergleich zu den anderen Verdichtungsräumen nur in kleinen Schritten zu erreichen und eine grundlegende Änderung auch bei positiver wirtschaftlicher Entwicklung nur auf sehr lange Sicht zu erwarten ist. Das Risiko der Erwerbslosigkeit ist je nach persönlichen und beruflichen Merkmalen und Qualifikationen sowie nach der jeweiligen Arbeitsmarktsituation äußerst unterschiedlich. Der rasche berufsstrukturelle und qualifikatorische Wandel sowie die langanhaltende hohe Arbeitslosigkeit seit Anfang der 80er Jahre haben immer mehr Arbeitnehmer mit geringen oder nicht mehr nachgefragten bzw. veralteten beruflichen Qualifikationen für längere Perioden bzw. auch dauerhaft aus dem Beschäftigungssystem herausgedrängt. Da mit zunehmender Dauer der Arbeitslosigkeit die Arbeitslosen aber objektiv oder doch zumindest subjektiv immer stärker allgemeine und berufliche Qualifikationen verlieren, wird ein Wiedereinstieg in das Beschäftigungssystem zunehmend schwieriger. Die „kritische Schwelle“ wird bei einer Dauer der Arbeitslosigkeitsperiode von etwa einem Jahr gesehen. Diese „Langzeitarbeitslosigkeit“ hat bundesweit nach wie vor beträchtliche Ausmaße. N I W · NORD/LB · WIRTSCHAFTSSTANDORT REGION HANNOVER · REGIONALREPORT 2002 105 Abb. 6.2-3 Arbeitslosigkeit in den Zentren und im Umland der westdeutschen Verdichtungsräume 2001 14 12 10 8 6 4 2 0 München Stuttgart Zentren Umland Verdichtungsräume insgesamt Karlsruhe Rhein-Main Nürnberg Rhein-Neckar Arbeitslosenquoten am 30.6. in % Hamburg Köln-Bonn Düsseldorf Bielefeld Wuppertal Aachen Saarbrücken Bremen Hannover Ruhrgebiet VR insg. Die Struktur der Arbeitslosen weicht zum Teil von den bundesdurchschnittlichen Verhältnissen ab und spiegelt die spezifische Arbeitsmarktsituation im Verdichtungsraum Hannover wider. – Der Anteil der Frauen an den Arbeitslosen 14 ist mit knapp 43% (95 15 ) niedriger als im Bundesdurchschnitt. Dies gilt besonders für die Stadt Hannover (90), während im Landkreis (102) der Frauenanteil in etwa im Bundesdurchschnitt liegt. Insgesamt wird damit deutlich, dass das Angebot an Dienstleistungsarbeitsplätzen die Frauenbeschäftigung begünstigt. – Der Anteil der Arbeiter an den Arbeitslosen ist mit 58% (96) leicht unterrepräsentiert und der Anteil der Angestellten (107) entsprechend höher als im Bundesdurchschnitt. In der Stadt ist der Arbeiteranteil (100) höher als im Landkreis (89). – Ausländer sind im Arbeitslosenbestand der Region mit etwa 23% (134) deutlich überrepräsentiert 16 . Sie stellen in der Stadt mit 32% eine deutlich größere Gruppe als im Landkreis mit 13%. – Der Anteil der Jugendlichen unter 25 Jahren an den Arbeitslosen liegt bei 11% (101) und entspricht damit dem westdeutschen Durchschnitt. Rechnet man 14) 30.6.2001 15) Anteil an den Arbeitslosen insgesamt, jeweiliger Bundeswert (alte Bundesländer) = 100 16) Gerade hier ist es schmerzlich, dass (noch) keine Vergleichszahlen für andere Verdichtungsräume vorliegen.
106 FIRMEN IN DER REGION Von der Idee zum Markt – mit NATI als leistungsstarkem Partner Unsere Gesellschaft lebt in einer vernetzten Welt: Vom römischen Straßennetz bis zum World Wide Web – intelligente Systeme haben das Leben schon immer bestimmt. Besonders in der heutigen Wissensgesellschaft ist Ver-netzung eine zentrale Voraussetzung für Erfolg. Ob Firmengründer oder Forscher, ob Produktentwickler oder Investor – sie alle brauchen Informationen, um ihre guten Ideen sinnvoll und effektiv in Zukunftsprojekte einzubringen. Und sie brauchen einen Partner, der das Netzwerk zwischen Wissenschaft und Wirtschaft fördert und enger knüpft. In Niedersachsen heißt dieser Partner NATI Technologieagentur Niedersachsen GmbH, eine Gesellschaft für Innovations- und Wissenstransfer, die im Auftrag der Gesellschafter Land Niedersachsen, Norddeutsche Landesbank NORD/LB und Institut der Niedersächsischen Wirtschaft e.V. den Technologietransfer in Niedersachsen vorantreibt. Seit der Gründung im Jahr 1989 profitierten schon nahezu 1000 Projekte und Firmen von der Arbeit der NATI, die ihren Sitz im Technologie-Centrum Hannover hat. Und in der Zusammenarbeit zwischen Wissenschaft und Wirtschaft liegen weiterhin erhebliche Chancen und ungenutzte Potenziale. Darum muss der Wissens- und Technologietransfer auch künftig hohe Priorität erhalten. Die NATI unterstützt diesen Transfer, führt Wissenschaftler und Unternehmer zusammen. Dabei bestimmen Schnelligkeit, Zielorientierung und wirtschaftsnahe Strukturen das Handeln. Das führt zu einer hohen Akzeptanz in Wirtschaft und Wissenschaft. Die Kunden und Partner sind Unternehmen und Existenzgründer, Gebietskörperschaften, Verwaltungen und Politik, Kammern, Verbände und Institutionen, Hochschulen und Forschungseinrichtungen. NATI-Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter kennen und nutzen alle Instrumente, um Impulsgeber für Innovationen zu sein, denn gute Ideen brauchen gute Partner. Zu den Arbeitsschwerpunkten gehören unter anderem: Euro Info Centre Hannover (EIC): Die offizielle Beratungsstelle der Europäischen Kommission in Niedersachsen gibt unter dem Dach der NATI kompetente Informationen und Beratung über europäische Förderprogramme, öffentliche Ausschreibungen, Richtlinien, Verordnungen und Länderinformationen und hilft bei der Suche nach Kooperationspartnern. Innovationsnetzwerk Niedersachsen (AGTIF): Das flächendeckende Informations-, Beratungs- und Dienstleistungsnetzwerk für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) in Niedersachsen fasst rund 200 Vertreter der niedersächsischen Hochschulen, außeruniversitären Forschungseinrichtungen, Kammern, Technologiezentren sowie die Wirtschaftsförderer zusammen. Die NATI führt die Geschäftsstelle. Beratungsleistungen und Services: Um aus einer guten Idee ein erfolgreiches Unternehmen aufzubauen sind zahlreiche Hürden zu überwinden. Die NATI unterstützt technologieorientierte Unternehmensgründer mit Informationen zu Fördermitteln, hilft bei der Entwicklung des Geschäftsplanes und gibt fachliche Stellungnahmen für Anträge auf öffentliche Förderung. Die Erfahrungen zeigen, dass auch nach den geförderten Beratungen der Kontakt zwischen Unternehmen und Wissenschaft nicht abreißt. Oft folgen weitere Kooperationsvorhaben. BioRegioN: Mehr als 400 Kooperations- und Netzwerkpartner aus Wirtschaft, Wissenschaft, Verwaltung, Banken, Verbänden und anderen Institutionen sind in der BioRegioN zusammengeschlossen und nutzen die Initiative für einen kontinuierlichen branchenspezifischen Informationsaustausch. In freier Selbstorganisation finden die Teilnehmer ihren Interessen entsprechend potentielle Kooperationspartner mit spezifischen Kenntnissen und Erfahrungen. ADRESSE: NATI Technologieagentur Niedersachsen GmbH Ursula Haufe Vahrenwalder Straße 7 30165 Hannover Tel.: (0511) 93 57 - 430 Fax: (0511) 93 57 - 439 E-mail: info@nati.de Internet: www.nati.de Abb. 6.2-4 Beschäftigtenentwicklung und Entwicklung der Arbeitslosigkeit in den westdeutschen Verdichtungsräumen 1992 bis 2000 Veränderung der Beschäftigten 1992 bis 2000 in % (JD) 0,6 0,4 0,2 0,0 -0,2 -0,4 -0,6 -0,8 -1,0 -1,2 -1,4 München Köln-Bonn Hannover Saarbrücken Hamburg Karlsruhe Aachen Stuttgart Bremen den niedrigeren Anteil an der Gesamtbevölkerung mit ein, so dürfte die Betroffenheit von Jugendarbeitslosigkeit insgesamt über dem Bundesdurchschnitt liegen. – Ältere Arbeitnehmer (über 55 Jahre) stellen 20% der Arbeitslosen in der Region Hannover (95) und spielen damit eine geringere Rolle. Sie konzentrieren sich allerdings deutlich stärker im Landkreis (112), während sie in der Stadt Hannover (84) unterrepräsentiert sind. Insgesamt ist die Dynamik des Arbeitsmarktes Hannover offensichtlich vergleichsweise hoch. Der Anteil der Lang- N I W · NORD/LB · WIRTSCHAFTSSTANDORT REGION HANNOVER · REGIONALREPORT 2002 107 VR insgesamt Düsseldorf Bielefeld Rhein-Main Rhein-Neckar Wuppertal -1,6 1,4 1,6 1,8 2,0 2,2 2,4 2,6 2,8 3,0 3,2 3,4 3,6 Veränderung der Arbeitslosenquoten 1992 bis 2000 in %-Punkten Quelle: Beschäftigtenstatistik der Bundesanstalt für Arbeit, eigene Berechnungen Ruhrgebiet Nürnberg zeitarbeitslosen liegt mit 33% 17 (97 18 ) unter dem westdeutschen Durchschnitt. Dies gilt gleichermaßen für die Stadt Hannover (99) als auch den Landkreis (93). Es gibt somit keine Anzeichen dafür, dass die strukturellen Ungleichgewichte zwischen Angebot und Nachfrage an Arbeitskräften und damit die Verfestigung des Arbeitslosenbestandes in der Region ausgeprägter sind als im Bundesdurchschnitt. 17) 30.6.1999 18) bezogen auf den jeweiligen Bundeswert (alte Bundesländer) = 100
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