Wirtschaftsstandort Region Hannover Regionalreport 2002 - NIW

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ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN ERGEBNISSE
hungen sowie potenzielle Cluster, denen noch Voraussetzungen
wie die kritische Masse der Unternehmen
oder politischer Wille fehlen.
Im Bereich der Biotechnologie nimmt die Region Hannover
unter den deutschen Standorten gemeinsam mit Göttingen
und Braunschweig eine mittlere Position ein. In der
Biotechnologie und Medizintechnik sind in der Region
mit 14.800 Personen 2,8% der Gesamtbeschäftigten
tätig. Schwerpunkte in der Biotechnologie liegen bei der
Entwicklung von Diagnostika und Therapeutika sowie
bei Bioinstrumenten. Parallel zum Bundestrend konnte
die Region Hannover in der zweiten Hälfte der 80er
Jahre eine kleine Gründungswelle verzeichnen, die ab
1996 noch einmal aufgelebt ist. Im Gegensatz zur Biotechnologie
weisen die Unternehmen der Medizintechnik
ein weit gefächertes Tätigkeitsspektrum auf. Einen
vergleichbaren Gründungsboom hat es in diesem Bereich
nicht gegeben.
Ausgangspunkt eines Clusters ist der Medical Park Hannover,
dessen Kapazitäten bereits ausgeschöpft sind –
ein Engpass in der Region wird in fehlenden Laborflächen
für weitere Ansiedlungen gesehen. Die Region
Hannover verfügt über zahlreiche Forschungseinrichtungen
im Bereich der Biotechnologie und Medizintechnik
sowie über Institutionen im Umfeld, die dem Wissenstransfer,
der Vermarktung und der Verbesserung der
Kooperationsbeziehungen dienen. Nachteilig wirkt sich
das Fehlen eines führenden Konzerns der Branche aus.
Durch gezielte Kooperationen mit Unternehmen an
anderen Standorten können die Betriebe dieses Defizit
aber zum Teil ausgleichen.
Insgesamt gehört die Region Hannover nicht zu den
führenden deutschen Zentren der Biotechnologie/Medizintechnik.
Es ist jedoch ein potenzielles Cluster vorhanden,
das durch weitere Qualifizierung, Kooperation und
Vernetzung sowie die Schaffung der nötigen Flächenangebote
ausgebaut werden kann.
Die Region Hannover ist mit 54% der insgesamt 54.000
in Niedersachsen Beschäftigten der führende IuK-Standort
des Landes. Im Vergleich zu anderen westdeutschen
Großstadtregionen relativiert sich diese Position allerdings.
Gemessen an der absoluten Zahl der IuK-Beschäftigten
liegt die Region im hinteren Mittelfeld. Bei einem
Vergleich der Bedeutung der Branche für die Gesamtbeschäftigung
erreicht Hannover jedoch einen fünften
Platz. Die Spezialisierung des Standortes liegt in den
Teilbereichen Telekommunikation, IuK-Dienstleistungen
und IuK-Technik. Stark unterdurchschnittlich ist die Spezialisierung
bei den Inhalte-Produzenten.
Die Keimzelle des geplanten IuK-Clusters bildet der
EXPO PARK HANNOVER, der rund 57 ha des ehemaligen
Weltausstellungsgeländes umfasst. Damit verfügt
der Park über ausreichend Flächen für ansiedlungswillige
Unternehmen. Auch die durch die Expo initiierten
Investitionen in die Verkehrs- und die Telekommunikationsinfrastruktur
begünstigen die Entwicklung des Standortes.
Die Region Hannover verfügt über zahlreiche universitäre
und außeruniversitäre Forschungs- und Bildungseinrichtungen
aus dem Bereich mit zum Teil internationaler
Reputation. Im Bereich der 3D-Technik und -Gestaltung
wird der Region eine Spitzenposition bescheinigt.
Während das technologische Potenzial an den regionalen
Hochschulen – besonders unter Einbeziehung von
Braunschweig und Göttingen – als relativ günstig eingeschätzt
werden kann, ist bei außeruniversitären Forschungseinrichtungen
ein Defizit auszumachen. Sowohl
auf Landes- als auch auf lokaler Ebene sind zahlreiche
Initiativen ins Leben gerufen worden, die die IuK-Wirtschaft
in Niedersachsen unterstützen. Die wirtschaftsstrukturellen
und verkehrsgeographischen Bedingungen
befördern den Bereich der Verkehrstelematik. Die Telemedizin
und Medizintechnik werden durch bedeutende
ansässige Einrichtungen begünstigt. Innovative Ansätze
bestehen auch bei den Einsatzfeldern Kultur und Bildung.
Ein weiteres positives Signal geht vom Label der
CeBIT-City aus. Auch die Nachfragepotenziale in der
Wirtschaft sind vorhanden.
Defizite bestehen dagegen nach Ansicht von Betrieben
bei der Verfügbarkeit von qualifiziertem Personal, der
Kooperation mit Transfereinrichtungen und Verwaltung
sowie der Nähe zu Abnehmern und Zulieferern. Die Entwicklung
des EXPO PARKS HANNOVER wirkt diesen
Defiziten entgegen, so dass insgesamt Chancen für die
Region bestehen, sich in einigen Nischen als bedeutsamer
IuK-Standort zu etablieren.
Im Bereich der Automobilindustrie und ihrer Zulieferer
sind in der Region Hannover etwa 30.000 Personen beschäftigt.
Dies entspricht etwa 7% der Gesamtbeschäftigung
in der Region. Unter Einbeziehung von Mobilitätsdienstleistungen,
Handel und Instandhaltung ergibt sich
sogar ein Anteil von 15%. Schwerpunkt der Mobilitätswirtschaft
ist die eigenständige Konzernmarke VW
Nutzfahrzeuge neben einigen großen Zulieferbetrieben.
Zudem ist die Region aufgrund ihrer geographisch vorteilhaften
Lage im Zentrum Deutschlands ein erstklassiger
Logistikstandort. Dazu trägt auch die besonders gute
Verkehrsinfrastruktur bei. Profiliert hat sich Hannover
auch bei den Mobilitätsdienstleistungen und durch innovative
Lösungen im öffentlichen Personennahverkehr, die
immer häufiger auch von anderen Regionen nachgefragt
werden. Der Bereich der Touristik-Dienstleistungen hat
sich in den letzten Jahren ebenfalls sehr dynamisch entwickelt.
Für die Mobilitätswirtschaft sind im wissenschaftlichen
Bereich vor allem die ingenieurwissenschaftlichen Fachbereiche
der Universität und der Fachhochschule Hannover
sowie einzelne außeruniversitäre Forschungseinrichtungen
von Interesse. Allerdings besteht im Allgemeinen
keine besondere Ausrichtung der Kooperationen
auf Unternehmen der Region, zumal der Forschungsbereich
der VW Nutzfahrzeuge in Wolfsburg angesiedelt
ist. Ab Juli 2004 soll im Produktionstechnischen Zentrum
Hannover in Garbsen ein neues Modell der Zusammenarbeit
zwischen Industrieunternehmen und Wissenschaftlern
umgesetzt werden.
Defizite des Standortes werden von Betrieben in den vorhandenen
Anbindungsproblemen an den kombinierten
Ladungsverkehr, im Angebot von städtischen Gewerbeflächen
und im schlechten Image gesehen. Positiv ist
allerdings, neben den weichen Standortfaktoren, die Bedeutung
des Messestandortes und die Kooperationskultur
zu bewerten.
Die Analyse deutet darauf hin, dass es sich bei der Mobilitätswirtschaft
der Region um ein unausgeschöpftes
Cluster handelt. Besonders wichtig für die Sicherung der
industriellen Produktion in diesem Bereich ist die Verbesserung
der Qualifikationsangebote und der Innovationskraft
der Region. Die einzelnen Aktivitäten sind häufig
unverbunden und isoliert, so dass Synergieeffekte ungenutzt
bleiben und nach außen kein Profil als Mobilitätskompetenzregion
entsteht. Bei entsprechendem Engagement
könnten aber ein spezifisches Profil und eine Problemlösungskompetenz
entstehen, die andere Regionen
so nicht vorweisen können. Dabei ist in einzelnen Feldern
eine Kooperation mit der Region Braunschweig sinnvoll,
da bereits Kontakte existieren und eine Konkurrenz auf
kleinem Raum nicht sinnvoll wäre.
13. EXPO PARK HANNOVER im Kontext
einer innovationsorientierten Standortvermarktungsstrategie
Voraussetzung für die Entstehung des EXPO PARK HAN-
NOVER war, dass in Kenntnis der bei früheren Weltausstellungen
aufgetretenen Nachnutzungsproblematik dem
Grundsatz der Nachhaltigkeit bei der Planung des
Expo-Geländes in Hannover ein hoher Stellenwert eingeräumt
wurde. Dies gilt für das Prinzip eines sparsamen
Geländeverbrauchs, aber auch für die Errichtung
nachnutzbarer Pavillons und sonstiger Bauten. So bilden
das Gelände um die Expo-Plaza und das Pavillongelände
Ost heute den EXPO PARK.
Die mit der Vermarktung des EXPO PARK beauftragte
EXPO GRUND GmbH verfolgt mit dem Ansatz der branchenorientierten
Flächennutzung das Ziel, einen für die
Wirtschaft der Region insgesamt positiven Effekt hervorzurufen.
Im Rahmen der zunehmend innovationsorientierten
Regional- und Standortpolitik der letzten Jahre
haben branchenorientierte Flächennutzungskonzepte
immer stärker an Bedeutung gewonnen. Hauptbezugspunkt
in Hannover ist dabei die von Land und Region
vorgenommene Ansiedlung von Wissenschafts- und Bildungseinrichtungen,
die der Schaffung eines lokalen
Potenzials an qualifizierten Arbeitskräften sowie einer
intensiven Vernetzung zwischen Forschung, Lehre und
Praxis dienen sollen. Zudem existieren zusätzliche Entwicklungspotenziale
für kleine Unternehmen mit Nähe
zur Messe.
Ein punktuell überschaubares und transparentes Angebot
an branchenspezifisch qualifizierten Fachkräften ermöglicht
es den Unternehmen, ohne große Suchkosten
schnell und flexibel Mitarbeiter anzuwerben. Räumliche
Nähe hat zudem einen positiven Einfluss auf die Möglichkeiten
von Firmen zur Kooperation. Dies ist insbe-
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sondere bei kleinen, flexiblen Unternehmen in innovativen
Branchen notwendig, da die Übermittlung von Wissen
und technologischem Know-how ein wesentlicher
Erfolgsfaktor ist. Dies wird durch vielfältige, v.a. informelle
Kontakte ermöglicht.
Eine Sonderrolle im Rahmen der Diskussion um Vorteile
räumlicher Nähe nehmen Science-Park-Initiativen ein.
Kern dieser Konzepte ist die gezielte Schaffung attraktiver
Ansiedlungsmöglichkeiten für Unternehmen aus innovativen
Branchen im räumlichen Umfeld von Bildungsund
Forschungseinrichtungen. Ein weiterer zentraler Ansatz
ist es, den Betrieben geeignete Räumlichkeiten zu
günstigen Konditionen zur Verfügung zu stellen und so in
der Anfangsphase Fixkosten zu senken.
Im Hinblick auf den EXPO PARK lässt sich feststellen,
dass die Informations- und die Medienbranche ein Wirtschaftsbereich
mit hoher Wissensintensität ist, in dem
nicht-formalisierte Vorgehensweisen und beständige
Innovation eine große Bedeutung haben. Diese Branche
spielt in der Region Hannover mit rund 2000 Betrieben
eine beachtliche Rolle. Darüber hinaus haben Betriebsbefragungen
gezeigt, dass in diesem Bereich eine hohe
Kooperationsdichte vorhanden ist. Im Raum Hannover
sind also bereits Konturen eines Clusters der Informations-
und Medienbranche vorhanden, der als Basis für
Neugründungen und als Arbeitskräftepool für den EXPO
PARK dienen kann.
Die Umfeldbedingungen sind aufgrund der guten Infrastruktur
und der Nähe zur Messe günstig. Die Vorleistung
des Landes Niedersachsens für den EXPO PARK
bestand in der Platzierung der Hochschule für Musik und
Theater unter dem Dach des Kurt-Schwitters-Forums sowie
der Fachbereiche für Bildende Kunst und Design und
Medien der Fachhochschule Hannover auf dem Gelände.
Diese Institutionen wurden durch weitere Bildungseinrichtungen
ergänzt. Es war jedoch von Anfang an offensichtlich,
dass nicht alle nachgenutzten Bereiche in dieses
Cluster passen würden. Zurzeit sind lediglich ca. 54%
der dort beschäftigten Personen in der Informations- und
Medienbranche tätig, knapp 35% arbeiten in zur Branche
komplementären Betrieben und weitere gut 11% in
Unternehmen, die in keiner Weise ins Cluster passen.
Nach Einschätzung der EXPO GRUND GmbH besteht
ein großes Potenzial zur Schaffung weiterer Arbeitsplätze
auf dem Gelände.
14. Innovative Existenzgründungen als
Impuls für den Strukturwandel
Als wichtiger Baustein für die regionale Wirtschaftsentwicklung
sind Existenzgründungen in den letzten 20 Jahren
immer stärker in das Blickfeld der regionalen Wirtschaftsförderung
gerückt. Sie sind vor allem von Bedeutung,
da sie Arbeitsplätze schaffen, den Unternehmensbestand
erneuern, neue Produkte und Technologien einführen
und somit den regionalen Strukturwandel vorantreiben.
Technologie- und wissensintensive Gründungen
tragen zur Innovationsdiffusion bei und stärken somit die
regionale Wettbewerbsfähigkeit.