Wirtschaftsstandort Region Hannover Regionalreport 2002 - NIW

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DIE REGION HANNOVER UND IHRE INNOVATIONSPOTENZIALE
Abb. 5.1-2 FuE-Intensitäten der Unternehmen in den westdeutschen Verdichtungsräumen 1997
München
Stuttgart
Rhein-Neckar
Rhein-Main
Nürnberg
Köln-Bonn
Hamburg
Hannover
Düsseldorf
Aachen
Bremen
Karlsruhe
Wuppertal
Ruhrgebiet
Bielefeld
Saarbrücken
nachrichtlich:
Braunschweig
dort wird jedoch immer noch intensiver FuE betrieben als
im Durchschnitt Gesamtdeutschlands (3,6%). Zur Spitzengruppe
zählen zusätzlich Berlin, das nach der deutschen
Wiedervereinigung eine enorme Anziehungskraft
auf industrielle FuE praktisch auf allen Technologiefeldern
ausübt, sowie Braunschweig, Ingolstadt, Friedrichshafen,
Ulm und Dresden.
Ein Großteil der FuE-Kompetenzen Norddeutschlands
befindet sich in der Region Braunschweig. Der norddeutsche
Raum würde aus der Sicht der Industrieforschung
verzerrt dargestellt, wenn sich die Regionalverteilung
von FuE auf die Betrachtung der Verdichtungsräume
Hamburg, Hannover und Bremen beschränken
würde und die forschungsreichste Region nur deshalb
ausgeklammert würde, weil sie nicht die Verdichtungskriterien
erfüllt. In Hannover liegt der FuE-Anteil der Industriebeschäftigten
hingegen deutlich unter dem Durchschnitt
der Verdichtungsräume. Hannover ist nicht zu den
überregional führenden FuE-Zentren zu zählen.
In den 90er Jahren hat sich der Abstand Hannovers zu
den führenden Verdichtungsräumen in Westdeutschland
deutlich verkürzt (Abb. 5.1-3). Bis 1997 hat es generell in
Deutschland eine spürbare Reduzierung des FuE-Personals
gegeben, die auf verschiedene Ursachen zurückzuführen
FuE-Personal in % der Beschäftigten im Verarbeitenden Gewerbe
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Quellen: SV Wissenschaftsstatistik und BfLR/BBR, unveröffentlichte Zusammenstellungen des FuE-Personals für das
NIW und das BMBF. Statistisches Bundesamt, Statistik der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten, veröffentlichte
und unveröffentlichte Angaben, eigene Berechnungen und Schätzungen
ist. In Hannover ist dies jedoch nicht der Fall gewesen, in
den 90er Jahren gab es sogar noch eine leichte Ausweitung
der FuE-Kapazitäten. Das FuE-Bild Hannovers stellt
sich also besser dar als noch vor ein paar Jahren. Generell
sind die Unterschiede im Innovationspotenzial zwischen
Nord und Süd etwas geringer geworden.
Dies hat einerseits mit sektoralen Trends zu tun, die sich
am eindrucksvollsten an den Beispielen Automobil und
Chemie verdeutlichen lassen:
– Der Automobilbau konnte in den letzten zwanzig Jahren
seinen Anteil an den industriellen FuE-Kapazitäten
in Deutschland verdoppeln: Die Automobilregionen
sind im Sog des Wachstums von Produktion und FuE in
diesem Sektor nach oben gespült worden. Hiervon hat
auch der Raum Hannover profitiert, denn gerade im
Automobilbau hat sich der Trend verstärkt, FuE mehr
und mehr den Zu-lieferern zu überlassen.
– Auf der anderen Seite haben vor allem die forschungsintensiven
Regionen entlang des Rheins mit der nachlassenden
Innovationsneigung der Chemischen Industrie
in Deutschland FuE-Kapazitäten eingebüßt.
Weiter haben bis 1997 insbesondere Großunternehmen
aus forschungsintensiven Industrien, in denen weit über
Abb. 5.1-3 FuE-Intensitäten der Unternehmen in der Region Hannover und in
westdeutschen Verdichtungsräumen 1985 bis 1997
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Quellen: SV Wissenschaftsstatistik und BfLR/BBR, unveröffentlichte Zusammenstellungen des FuE-Personals für das
NIW und das BMBF. Statistisches Bundesamt, Statistik der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten, veröffentlichte
und unveröffentlichte Angaben, eigene Berechnungen und Schätzungen
80% der FuE-Kapazitäten stationiert sind und die ihre
Standorte vor allem in den süddeutschen Regionen mit
hohem Innovationspotenzial haben, ihre Zentralforschungseinheiten,
in denen strategisch für künftige Technologielinien
gearbeitet wird, deutlich reduziert: Innerhalb
der FuE-Budgets der Unternehmen hat es eine starke
Gewichtsverlagerung von der Grundlagenforschung
hin zu eher marktorientierten Entwicklungen gegeben,
die der Kunde bezahlt. Dieser Effekt trifft Regionen, die
wie Hannover eher im Bereich mittlerer Technologie tätig
sind, weniger stark. Unternehmen aus solchen Regionen
sind im FuE-Prozess nämlich weniger mit Forschung im
engeren Sinne („F“) befasst son-dern intensiver im Bereich
der stärker umsetzungsorientierten experimentellen
Entwicklung („E“) engagiert. In diesem Lichte betrachtet
spricht der Aufholprozess in Hannover dafür, dass FuE
vor allem in der Breite an Boden gewonnen hat.
Zudem hat sich im Zuge der Globalisierung die früher
recht enge Bindung von FuE-Aktivitäten an den Hauptsitz
der Unternehmen gelockert 7 . Heute wird abhängigen
Unternehmen und Betriebsstätten im konzerninternen
Innovationsprozess vielfach mehr Raum gegeben, die jeweiligen
regionalen Vorteile und Kompetenzen auch für
FuE zu nutzen. Es ist davon auszugehen, dass Hannover
auch von diesem Trend profitiert hat.
N I W · NORD/LB · WIRTSCHAFTSSTANDORT REGION HANNOVER · REGIONALREPORT 2002 91
FuE-Personal in % der Beschäftigten im Verarbeitenden Gewerbe
Verdichtungsräume Westdeutschland
Hannover
1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997
Die geringe Aktualität der Daten wirft natürlich die
Frage auf, wie es Ende der 90er Jahre weitergegangen
sein könnte. Zusammengefasst gibt es viele Indizien
dafür, dass die Region Hannover Ende der 90er Jahre
im Innovationswettbewerb der Verdichtungsräume noch
einmal ein gutes Stück vorangekommen ist – zumindest
was den Einsatz von FuE angeht 8 .
– Die FuE-Intensität ist in Deutschland nach der langen
Durststrecke bis in die zweite Hälfte der 90er Jahre
hinein wieder kräftig angehoben worden.
– FuE hat sich dabei regional betrachtet noch stärker auf
die Ballungsräume konzentriert.
– Vor allem Großunternehmen machen den Anstieg aus.
Viele Klein- und Mittelunternehmen haben sich hingegen
aus FuE zurückgezogen, was nicht ohne Sorgen
beobachtet werden muss.
– Zwischen den Industriezweigen sind scharfe Selektionsprozesse
zu erkennen. Während die traditionellen
deutschen Stärken Chemie, Elektro, Maschinen
eher verhalten in FuE investiert haben, haben Spitzentechnikbereiche
wie Pharmazie, Medien- und IuK-Tech-
7) vgl. Rehfeld, Wompel, 1997
8) Die folgenden Argumente sind aus dem NIW-Beitrag zum Indikatorenbericht zur
technologischen Leistungsfähigkeit Deutschlands 2001 entnommen, der im Frühjahr
2002 erscheinen wird.