Servicios de Abastecimiento y Saneamiento - La Tribuna del Agua

SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO
solidaridad entre usuarios y de subvención parcial
o total de los servicios a los más necesitados. Las
soluciones implantadas con éxito en algunos países
no son aplicables en otros con diferentes contextos
culturales o económicos. Pero en todo caso,
conviene no olvidar que una cosa es la política
tarifaria del agua, y otra la política de redistribución
de la riqueza. Así como es razonable que no
se utilicen las tarifas del agua para financiar otros
servicios o actividades, también lo es que no se
utilice la política tarifaria del agua para redistribuir
la riqueza, lo que corresponde a la política fiscal
de los gobiernos. Los subsidios para garantizar el
acceso al agua a los más necesitados, deberían
ser consecuencia de la política fiscal y no de la
tarifaria y, en todo caso, definirse de forma que no
incentiven el derroche del agua ni condicionen o
comprometan el desempeño técnico ni económico
de la prestación del servicio.
Sin una financiación a largo plazo viable
y recuperable por el agente inversor, sea
público, privado o mixto, de nada valdrán
las buenas intenciones para asegurar el derecho
al acceso al agua.
El imperativo de la eficiencia integral
En un mundo en el que se reconoce cada vez
más la condición de global de un buen número
de procesos y fenómenos, la gestión de un recurso
como el agua y su puesta a disposición y uso
para los que habitan las ciudades tiene que tratarse
con planteamientos integrales. La gestión del
agua para el uso humano es un ejercicio de alteración
del ciclo natural que hace posible el desarrollo
y reporta enormes ventajas a la sociedad pero
también implica afecciones importantes al medio
natural y requiere el uso de energía en cuantías
cada vez mayores para atender a la concentración
de la población en ciudades y los también en aumento
requisitos de calidad, fiabilidad y continuidad
de los servicios urbanos. Las alternativas para
atender a los requisitos emergentes tienen que ser
eficientes en términos económicos, ambientales y
sociales y su consecución sólo es posible si en los
análisis de los diferentes sistemas de suministro y
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS
saneamiento se consideran de forma integral todos
los factores que lo condicionan de forma significativa
y determinan su continuidad de forma
sostenible.
La planificación y gestión de los servicios
urbanos de agua tiene que plantearse
con el enfoque integral de sus implicaciones
ambientales, energéticas, económicas y
sociales y desde una óptica de eficiencia
global sostenible.
2. SOLUCIONES
Las soluciones se han planteado desde el análisis
de los retos identificados y de la oportunidad
que representa afrontarlos.
Disponibilidad de recursos
y Cambio Climático
Hay que destacar, en todo caso, que en la mayoría
de los países de la Tierra, el agua para abastecimiento
urbano no llega a representar el 15%
del consumo total de agua, por lo que cuando se
analicen los problemas relacionados con la falta
de recursos o con los impactos ambientales derivados
de su extracción, al agua urbana no le corresponde
más que esa cuota de responsabilidad.
Por ello, la solución de los problemas de falta de
recursos de agua para abastecimiento urbano hay
que buscarla, en muchos casos, en ámbitos externos
al propio abastecimiento urbano.
El aseguramiento de la disponibilidad de los recursos
en las condiciones adecuadas debe empezar
por la protección de las fuentes existentes frente
a la contaminación y el deterioro consecuencia de
un uso inadecuado. La utilización de los mismos
en cascada de acuerdo a los requisitos de cada uso
en términos de calidad del agua y costes energéticos
de operación es un principio que conduce
a las soluciones más eficientes en cada caso.