Servicios de Abastecimiento y Saneamiento - La Tribuna del Agua

SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO
EL SECTOR DEL AGUA EN SENEGAL
Y LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
Mouhamed Fadel Ndaw
RESUMEN:
Esta conferencia demuestra que el éxito de las
reformas iniciadas por el Gobierno de Senegal en
las áreas urbanas (contrato de arrendamiento) y
las áreas rurales (reforma de gestión de los pozos
motorizados, REGEFOR) contribuyó favorablemente
a la definición a principios de 2005 de una
nueva política sectorial y un programa nacional de
inversiones para la consecución de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) relativos al abastecimiento
de agua potable y el saneamiento.
En 1996 la capital Dakar (2 millones de habitantes)
llevaba enfrentándose más de diez años a la
escasez crónica de agua, que ascendía a 100.000 m 3
por día. En aquel momento, Dakar era abastecida
principalmente con agua subterránea, pero había
problemas de calidad debido a la intrusión salina.
Mejorar el suministro de agua trayendo aguas
superficiales del Lago Guiers, situado a una distancia
de 240 km, resultaba muy costoso. Las
necesidades de inversión inmediata se estimaron
en 100 millones de USD, sólo para aumentar la
capacidad de producción en un 25% y llevar agua
a Dakar, independientemente de los costes asociados
a la rehabilitación, ampliación y refuerzo de
los sistemas de distribución de aguas.
Así las cosas, el Gobierno de Senegal implantó
una reforma institucional del sector de agua y saneamiento
urbanos en 1996, con la participación
de un operador privado para gestionar el sector
hídrico mediante un contrato de arrendamiento
y un ambicioso plan de inversión de 450 millones
de USD gracias al Water Sector Project (WSP) y el
Long Term Water Sector Project (LTWSP). Actualmente,
12 años después, el programa es perfectamente
coherente con la estrategia de cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en
zonas urbanas.
En realidad, las cifras de cobertura para el área
de Dakar indican que el porcentaje de la población
con acceso a servicios hídricos creció del 80,3% en
1995 al 98% en 2004 (85% mediante conexiones
138
RESÚMENES
domésticas y 13% mediante tubos verticales). Estos
resultados se obtuvieron gracias al programa
“conexiones sociales” emprendido principalmente
por el Water Sector Project.
La reforma y los proyectos de inversión complementarios
constituyen un paso importante hacia
la consecución de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio. En el marco del LTWSP, el Gobierno
elaboró un nuevo programa denominado PEPAM
(Programa de Agua y Saneamiento para el Milenio),
que incluye a los sectores rural y urbano.
Las metas para el sector hidráulico urbano son
asegurar el suministro global de agua en la región
de Dakar en 2020 y alcanzar un índice de acceso al
agua potable del 100% en 2015 en todos los núcleos
urbanos, entre los cuales un 88% en Dakar y
un 79% en los núcleos urbanos del interior disponen
de conexión doméstica a agua potable, frente
al 75,7% y el 57,1%, respectivamente, en 2004.
En cuanto al saneamiento urbano, el índice de
acceso previsto para 2015 es del 85% en Dakar y
72% en otros centros, comparado con el 75,7% y
el 57,1%, respectivamente, en 2004.
Los resultados previstos por Senegal para el
cumplimiento en 2015 de los ODM en zonas rurales
son que el 82% de los hogares rurales tengan
acceso a agua potable, frente al 64% en 2004, y
el 59% de los hogares rurales cuenten con un sistema
autónomo de evacuación de excrementos y
aguas grises domésticas, frente al 17% en 2004.
El coste total del programa se estima en una
cantidad de 515.000 millones de francos CFA en
diez años (1.000 millones de dólares aproximadamente).
El programa, que ha conseguido el
54% de los fondos necesarios, desarrolló herramientas,
incluyendo Planes Locales de Agua y
Saneamiento en zonas rurales y un marco para
supervisión y evaluación que comprende un
portal en Internet y revisiones anuales del sector.
En la actualidad, gracias al programa PE-
PAM, Senegal se considera entre los cinco países
del África subsahariana que probablemente
cumplirán los ODM para agua y saneamiento.