Servicios de Abastecimiento y Saneamiento - La Tribuna del Agua
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SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO<br />
futuro y oportunida<strong>de</strong>s en las zonas <strong>de</strong> emigración,<br />
incluyendo el acceso al agua.<br />
<strong>La</strong>s autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l agua <strong>de</strong>ben trabajar codo<br />
con codo con los planificadores urbanísticos y <strong>de</strong><br />
mo<strong>de</strong>los territoriales para integrar <strong>de</strong>sarrollo y<br />
sostenibilidad.<br />
Primero <strong>de</strong>be asegurarse la viabilidad<br />
medioambiental <strong>de</strong>l suministro <strong>de</strong> agua y<br />
su saneamiento, <strong>de</strong>spués promover una urbanización<br />
habitable y sostenible.<br />
Gobernabilidad <strong>de</strong>l agua<br />
y marcos institucionales<br />
Asegurar el <strong>de</strong>recho al agua y saneamiento es<br />
responsabilidad <strong>de</strong> los políticos y gobiernos. Estos<br />
<strong>de</strong>ben planificar la política <strong>de</strong>l agua para el largo<br />
plazo y avanzar hacia un discurso racional y responsable,<br />
capaz <strong>de</strong> conjugar las expectativas <strong>de</strong><br />
soluciones inmediatas que comparten ciudadanos<br />
e instituciones con la imposición <strong>de</strong> planteamientos<br />
estratégicos a largo plazo que impone la realidad<br />
<strong>de</strong> un mundo global.<br />
Dado que el agua es, y será, una materia politizada,<br />
los expertos <strong>de</strong>l agua <strong>de</strong>ben formar e informar<br />
convenientemente a los políticos sobre los<br />
retos actuales y futuros <strong>de</strong>l agua, para habilitarles<br />
convenientemente frente a la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones.<br />
El agua es un recurso común y como tal<br />
una cuestión <strong>de</strong> Estado.<br />
Los retos, condiciones <strong>de</strong> contorno, coste,<br />
precio, y en general cualquier cambio, <strong>de</strong>ben ser<br />
comprendidos y aceptados tanto por la población<br />
como por los responsables políticos. Deben utilizarse<br />
mecanismos útiles y eficaces para mejorar<br />
la participación ciudadana. Ningún cambio será<br />
sostenible si no lo comparte la ciudadanía. Cuando<br />
el cambio es necesario la sociedad lo acepta si<br />
12<br />
DOCUMENTO DE SÍNTESIS<br />
ha sido bien informada y se ha implicado en las<br />
<strong>de</strong>cisiones.<br />
Todos los usuarios, interesados y el público<br />
en general <strong>de</strong>ben participar en el diálogo para la<br />
toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones: asociaciones <strong>de</strong> usuarios domésticos,<br />
industriales, agrícolas, civiles, y políticas,.<br />
Dejar que todo el mundo se exprese y aporte lo<br />
que estime conveniente es la base para una comprensión<br />
<strong>de</strong> las <strong>de</strong>cisiones a tomar. Con todo ello,<br />
es importante cuidar la información veraz, prevenir<br />
la <strong>de</strong>magogia y evitar el bloqueo sistemático<br />
<strong>de</strong> la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones necesarias.<br />
<strong>La</strong> participación pública es un factor<br />
clave en la política <strong>de</strong>l agua.<br />
Aunque las responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los servicios<br />
<strong>de</strong> abastecimiento y saneamiento sean <strong>de</strong> competencia<br />
local en muchos países, las autorida<strong>de</strong>s<br />
nacionales o regionales <strong>de</strong>ben mantener su responsabilidad<br />
a la hora <strong>de</strong> promover el marco legal,<br />
técnico, y financiero que asegure la correcta y eficiente<br />
prestación <strong>de</strong> los servicios. En estos casos,<br />
las autorida<strong>de</strong>s centrales, <strong>de</strong>ben garantizar que<br />
los servicios locales cuentan con todos los mecanismos<br />
necesarios para proveer al ciudadano un<br />
servicio seguro y eficiente.<br />
Aunque la responsabilidad <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong><br />
los servicios <strong>de</strong> <strong>Abastecimiento</strong> y <strong>Saneamiento</strong> sea<br />
municipal, las “unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> gestión” no siempre<br />
<strong>de</strong>ben coincidir con este ámbito. <strong>La</strong> dispersión <strong>de</strong><br />
las captaciones, la configuración orográfica y topológica<br />
<strong>de</strong> los núcleos habitados a servir o el pequeño<br />
tamaño <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s gestoras aconseja y<br />
obliga en ocasiones, a que las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> gestión<br />
sean supramunicipales, tales como las Empresas<br />
Sanitarias Regionales, Consorcios o las Unida<strong>de</strong>s<br />
optimas <strong>de</strong> Gestión en Italia. <strong>La</strong> creación <strong>de</strong> entes<br />
supramunicipales, es una solución cada vez mas<br />
aplicada para mejorar la gobernabilidad y la eficiencia.