Servicios de Abastecimiento y Saneamiento - La Tribuna del Agua
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SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO<br />
RÉSUMÉ:<br />
LA TRANSFORMATION DE LA PRESTATION<br />
DES SERVICES D’AQUEDUC ET DES ÉGOUTS<br />
À CARTAGENA DE INDIAS<br />
Gustavo Robledo et John Montoya Cañas<br />
En juin 1995, l’entreprise <strong>Agua</strong>s <strong>de</strong> Cartagena<br />
où le District participe à la hauteur <strong>de</strong> 50 % a pris<br />
en charge la prestation <strong>de</strong>s services d’aqueduc et<br />
d’égouts <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> Cartagena <strong>de</strong> Indias, avec<br />
la société AGUAS DE BARCELONA comme associé<br />
d’exploitation.<br />
Au début <strong>de</strong>s opérations, l’infrastructure et ses<br />
services connaissaient une forte crise, essuyant un<br />
déficit d’eau <strong>de</strong> 60.000 m 3 /jour et <strong>de</strong>s fuites dans<br />
les réseaux atteignant 65 % ; ces <strong>de</strong>rniers dataient<br />
effectivement <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 30 ans et 30 % était inutilisable.<br />
Les investissements étaient très réduits<br />
et les bénéfices ne couvraient pas les dépenses. <strong>La</strong><br />
gestion commerciale était déficitaire, il y avait peu<br />
d’informations, <strong>de</strong>s mesures et <strong>de</strong>s contrôles réduits<br />
et les fonds recouvraient n’atteignaient que 45%.<br />
En quelques années seulement, la quantité, la<br />
qualité et la continuité <strong>de</strong>s services se sont améliorées,<br />
atteignant rapi<strong>de</strong>ment <strong>de</strong>s standards élevés<br />
grâce à un cadre juridique adéquat, un grand<br />
soutien du District et d’<strong>Agua</strong>s <strong>de</strong> Barcelona, associé<br />
d’exploitation spécialisé et expérimenté qui a<br />
obtenu un transfert technologie très rapi<strong>de</strong>.<br />
Les prestations <strong>de</strong> l’aqueduc sont passées <strong>de</strong><br />
73.1 % à 99.9 %, avec une continuité à 100 %<br />
et celle <strong>de</strong>s égouts <strong>de</strong> 60.6 % à 81.9 %, profitant<br />
à près <strong>de</strong> 500.000 usagers issus en gran<strong>de</strong><br />
partie <strong>de</strong>s couches sociales les plus basses. Pour<br />
164<br />
RESÚMENES<br />
atteindre <strong>de</strong> tels niveaux <strong>de</strong> couverture, le développement<br />
d’importants investissements a été nécessaire,<br />
élargissant la capacité <strong>de</strong> production <strong>de</strong><br />
165.000 m 3 à 270.000 m 3 et passant d’un réseau<br />
<strong>de</strong> distribution <strong>de</strong> 789 km à 1.528 km et <strong>de</strong> 541<br />
km à un total <strong>de</strong> 978 Km quant aux égouts.<br />
Les dispositifs <strong>de</strong> micromesure sont opérationnels<br />
à 99 %, offrant une lecture fiable à 100 %. Le<br />
temps d’attente pour l’accueil <strong>de</strong> l’usager est passé<br />
<strong>de</strong> 45 à 12 minutes, le paiement <strong>de</strong>s re<strong>de</strong>vances<br />
a été élargi à l’ensemble du réseau bancaire, aux<br />
supermarchés et autres points, ce qui a permis<br />
d’assurer une efficacité <strong>de</strong> recouvrement <strong>de</strong> 95 %.<br />
D’autre part, le taux <strong>de</strong> fuites dans les réseaux a<br />
diminué <strong>de</strong> 65 % à 40 %.<br />
De tels résultats ont été possibles grâce à la<br />
synergie du secteur public et privé, ce qui a permis<br />
<strong>de</strong> mener à bien un plan d’investissement <strong>de</strong> près<br />
<strong>de</strong> 240 millions <strong>de</strong> dollars, avec l’aval <strong>de</strong> la nation<br />
et le soutien du BID et <strong>de</strong> la Banque mondiale.<br />
L’entreprise a pris en charge 35 % <strong>de</strong>s investissements<br />
par la voie tarifaire et le District a <strong>de</strong>stiné<br />
sa capacité d’investissement par le biais <strong>de</strong>s engagements<br />
acquis.<br />
Après douze ans <strong>de</strong> gestion, nous pouvons<br />
affirmer que le modèle <strong>de</strong> Cartagena <strong>de</strong> Indias a<br />
été une véritable réussite.