Servicios de Abastecimiento y Saneamiento - La Tribuna del Agua
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SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO<br />
Ten<strong>de</strong>ncias y expectativas tecnológicas<br />
en la gestión <strong>de</strong>l agua urbana<br />
1. Los retos actuales en la gestión <strong>de</strong>l agua en<br />
el mundo. Papel <strong>de</strong> la Innovación<br />
A nivel mundial, uno <strong>de</strong> los mayores retos<br />
<strong>de</strong>l agua es el <strong>de</strong> proveer acceso al agua<br />
potable y al saneamiento a toda la población<br />
<strong>de</strong>l planeta, y hacerlo <strong>de</strong> manera sostenible<br />
medioambientalmente.<br />
En el mundo, tanto en las zonas urbanas como<br />
en las rurales, hay 1.100 millones <strong>de</strong> personas<br />
que carecen <strong>de</strong> acceso fiable al agua potable<br />
y 2.600 millones <strong>de</strong> personas que no tienen las<br />
instalaciones <strong>de</strong> saneamiento básicas 1 . Por ello,<br />
se incluyeron como Objetivos <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong>l<br />
Milenio <strong>de</strong> Naciones Unidas los <strong>de</strong> reducir en un<br />
50% entre los años 1990 y 2015, la proporción <strong>de</strong><br />
personas sin acceso sostenible al agua potable y<br />
a los sistemas sanitarios básicos.<br />
Esta situación no afecta por igual a toda la<br />
población mundial, siendo los países en <strong>de</strong>sarrollo<br />
los que la sufren <strong>de</strong> una manera más patética. Ello<br />
no quiere <strong>de</strong>cir que en los países <strong>de</strong>sarrollados no<br />
existan problemas con la cantidad o la calidad<br />
<strong>de</strong>l agua. Lo que ocurre es que su gravedad en<br />
estos países es más bien puntual si se compara<br />
con la magnitud <strong>de</strong> los problemas en muchos <strong>de</strong><br />
los países en <strong>de</strong>sarrollo. En éstos, las poblaciones<br />
con escasos recursos económicos tienen gran<strong>de</strong>s<br />
dificulta<strong>de</strong>s estructurales, tanto en el entorno<br />
urbano como en el rural, cargando a<strong>de</strong>más el<br />
mayor nivel <strong>de</strong> penuria sobre las mujeres y las<br />
jóvenes, que suelen ser las responsables directas<br />
<strong>de</strong> la provisión <strong>de</strong> agua. Esta tarea les ocupa una<br />
gran cantidad <strong>de</strong> tiempo, impidiéndoles una<br />
educación a<strong>de</strong>cuada y perpetuando así la brecha<br />
entre los géneros.<br />
Des<strong>de</strong> su <strong>de</strong>claración, la evolución <strong>de</strong>l logro<br />
1 Joint Monitoring Programme for Water Supply<br />
and Sanitation. The World Health Organization (WHO) &<br />
The United Nations Chidren’s Fund (UNICEF). 2004 Data.<br />
194<br />
COMUNICADOS<br />
<strong>de</strong> los dos Objetivos <strong>de</strong>l Milenio citados difiere<br />
consi<strong>de</strong>rablemente. Mientras en lo que se refiere<br />
al acceso al agua potable se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cir que,<br />
según los datos publicados correspondientes al<br />
2004, se está en la línea correcta para conseguir<br />
los objetivos marcados en el 2015; en lo que se<br />
refiere a saneamiento, será necesario un esfuerzo<br />
mucho mayor en los próximos años si se quiere<br />
llegar al 74,5% <strong>de</strong> la población con acceso a<br />
saneamiento, tal y como se marcó en su día (ver<br />
figura 1).<br />
En cuanto al tema <strong>de</strong> la innovación que nos<br />
ocupa, según el informe publicado por el grupo<br />
<strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> agua y saneamiento <strong>de</strong>l proyecto<br />
<strong>de</strong> los Objetivos <strong>de</strong>l Milenio <strong>de</strong> Naciones Unidas 2 ,<br />
para alcanzar los objetivos marcados es en todo<br />
caso necesaria la innovación a nivel institucional,<br />
político y financiero. En cuanto a la innovación<br />
tecnológica, el informe señala que aún no siendo<br />
imprescindible para alcanzar los objetivos, sí<br />
que pue<strong>de</strong> acelerar el proceso. Efectivamente,<br />
la tasa <strong>de</strong> aplicación en los países en <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> la innovación <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>sarrollados<br />
es consi<strong>de</strong>rablemente baja, y ello no sólo por<br />
cuestiones económicas, sino también y muy<br />
especialmente por la falta <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
instrumentos <strong>de</strong> aplicación y gestión adaptadas<br />
a las especiales condiciones <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>stino.<br />
Es <strong>de</strong>cir, las múltiples opciones tecnológicas<br />
existentes actualmente en el Norte podrían ser<br />
suficientes para alcanzar el objetivo en el Sur,<br />
pero es necesario encontrar la mejor manera<br />
<strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuarlas a las necesida<strong>de</strong>s específicas <strong>de</strong><br />
cada situación, exigiendo por tanto quizás más<br />
innovación <strong>de</strong> gestión que innovación tecnológica<br />
pura y dura. Es esta vía la que podría acelerar la<br />
consecución <strong>de</strong> los Objetivos <strong>de</strong>l Milenio que nos<br />
ocupan.<br />
2. <strong>La</strong> innovación en el Sector <strong>de</strong>l agua en<br />
las ciuda<strong>de</strong>s. Diferencias según el nivel <strong>de</strong><br />
2 Lenton, R., Wright, A. & Lewis, K. Health, dignity<br />
and <strong>de</strong>velopment. What will it take? UN Millenium Project.<br />
Task Force on Water and Sanitation 2005.