Migraciones indígenas - IIDH

Consulta especializada sobre migraciones indígenas
Esas divisiones han sido traducidas dentro de los ordenamientos jurídicos, donde continúan
persistiendo separaciones en relación con el disfrute de una serie de derechos, no sólo el del trabajo, sino
del de disponer de un lugar propio, de portar una identidad jurídica que haga posible su movilización
sin la sombra de los temores de la “ilegalidad”, y que les permita ser reconocidos como ciudadanos
integrados también a la estructura social de los países receptores.
Tanto la gestión de las políticas migratorias, como los marcos regulatorios, existentes o propuestos,
así como la administración de la justicia en este ámbito, están muy lejos de representar algún tipo de
avance en términos del desarrollo de un mejor estado de derecho y la consolidación de un sistema de
justicia. En los países se han impuesto, o se debaten, propuestas de reforma de la legislación migratoria
que están conculcando derechos humanos fundamentales, criminalizando a los migrantes pobres
en el ejercicio de sus facultades de movimiento y del trabajo. Realmente el punto de origen de la
irregularidad jurídica que castiga a los inmigrantes se origina en la precariedad institucional misma,
y en un conjunto de trabas burocráticas que hacen depender la buena o mala suerte de un individuo
migrante de la posibilidad de obtener documentos de viaje y permisos de entrada y de trabajo en un
país que no sea el suyo.
En este último sentido, es oportuno el análisis de las cuestiones relacionadas con la gobernabilidad de
las migraciones, a su vez que el estudio de las políticas tanto de los países emisores como receptores. Un
tema especialmente relevante está relacionado con las políticas y acciones institucionales que intentan
responder a la problemática de la integración de los sujetos migrantes. En este sentido, puede resultar
importante el estudio de las estrategias institucionales para responder a la problemática laboral, pero
también a las cuestiones relacionadas con el acceso a vivienda, servicios sociales, salud, educación y
seguridad social.
Ciudadanía vulnerada: mujeres y otros sujetos regionales 10
En el análisis de las cadenas migratorias, las mujeres se ubican en todos o casi todos los eslabones
del proceso, como emigrantes, como receptoras y administradoras de remesas, como albañiles en la
construcción de redes y en apertura de frentes de migración para nuevas generaciones, y como agentes
en los niveles de intermediación y redes de servicios que se articulan en esa dinámica.
Dicha participación no invisibiliza a sus pares varones, pero induce a considerar una especificidad
y un corte cualitativamente distinto al tipo de migración que se daba décadas atrás, en la que destacaba
fundamentalmente la participación de los varones como braceros estacionales en las actividades
agrícolas, ya fuera entre los países de la región o fuera de ella.
Resulta importante destacar dicho protagonismo de las mujeres en contraste con las desventajas y
los costos que representa la migración para ellas. De por si la migración se inserta en una dinámica
de desigualdad social. El inmigrante, independientemente de su sexo, padece por partida doble la
desigualdad, en su condición de trabajador y en su condición de inmigrante. Las desigualdades más
comúnmente reconocidas son aquellas relacionadas con las condiciones de trabajo y salariales, inferiores
a las de los trabajadores locales. Sin embargo, las causas de la desigualdad no pueden ser atribuibles a
las condiciones de las cuales disfrutan los segundos, sino al funcionamiento del sistema de producción
que echa mano del recurso de una fuerza de trabajo supernumeraria extranjera, dispuesta a trabajar
10 Estas reflexiones se basan en el artículo “Nuevo regionalismo, migraciones y ciudadanía en crisis”, en proceso de
elaboración por el autor. La mayor parte de las evidencias se refieren en particular a los países de la sub-región
centroamericana. Sin pretensiones de generalización al resto de América Latina, en algunos casos puede encontrarse
paralelismos con casos específicos de otras sub-regiones.
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