Migraciones indígenas - IIDH

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Consulta especializada sobre migraciones indígenas P OB L A C IÓN C ON M ENOS DE T ER C ER GR A DO DE P R IM A R IA A P R OB A DO, S EGÚN P R OV INC IA Y C OM A R C A . 2000 60.0 50.0 50.1 Porcentaje 40.0 30.0 Porcentaje 20.0 10.0 10.4 40.5 39.6 29.2 22.5 18.2 13.5 12.5 12.3 8.6 6.2 4.9 0.0 TOTAL TOTAL COMARCA NGÄBE BUGLÉ COMARCA KUNA YALA COMARCA KUNA YALA COMARCA EMBERÁ DARIÉN BOCAS DEL TORO BOCAS DEL TORO VERAGUAS LOS SANTOS HERRERA HERRERA VERAGUAS LOS SANTOS CHIRIQUÍ COCLÉ COLÓN PANAMÁ P A NA M Á : A NA L FA B ET IS M O S EGÚN P R OV INC IA Y C OM A R C A . 2000 50.0 45.9 Porcentaje 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 Porcentaje 15.0 10.0 5.0 7.6 38.3 34.5 22.8 16.8 15.2 10.7 10.4 7.6 6.1 3.7 2.8 0.0 TOTAL TOTAL COMARCA NGÄBE BUGLÉ COMARCA KUNA YALA COMARCA KUNA YALA COMARCA EMBERÁ DARIÉN BOCAS DEL TORO BOCAS DEL TORO VERAGUAS LOS SANTOS HERRERA HERRERA VERAGUAS LOS SANTOS CHIRIQUÍ COCLÉ COLÓN PANAMÁ Pese a esta difícil situación en materia educativa, los pueblos indígenas luchan por acceder a la educación. Los Kunas muestran el mayor porcentaje de los indígenas con algún grado universitario. De cada 100 indígenas con algún grado universitario, 54 de ellos son Kunas. Le siguen los Ngäbes con 24 y los Bri Bri con 10. Aún así, el porcentaje de la población indígena con títulos universitarios es bastante bajo, representando apenas el 1%. 73
Instituto Interamericano de Derechos Humanos v) La pobreza en el sector indígena La Encuesta de los Niveles de Vida de 1997 (ENV97) mostró que de cada 100 panameños, 37 eran pobres 48 . También mostró que en Panamá, de cada 100 personas, 19 eran extremadamente pobres 49 . En términos de los hogares esto significaba que de cada 100 hogares panameños, 28 eran pobres y 12 eran extremadamente pobres. También se puede deducir de la información ofrecida del tamaño de los hogares, que los hogares pobres estaban compuestos de más personas. Habría, en promedio, una relación aproximada de 7.5 personas para los hogares pobres y de 5 personas para los hogares no pobres. Así, familiarmente, los hogares pobres requerirían ingresos mensuales y anuales superiores a los hogares no pobres. P A NA M Á . P O B R EZA R UR A L S EG ÚN S EC TO R . 95.4 100 80 58.7 60 40 86.4 Porcentaje 20 POBRES 0 28.7 POBRES EXTREMOS R UR A L R UR A L NO I NDÍ G ENA I NDÍ G ENA En el caso del sector indígena, la situación era mucho más grave, como lo muestra la gráfica a continuación. De cada 100 indígenas, 95 eran pobres y 86 eran extremadamente pobres, mientras que en el sector rural indígena los números eran de 59 pobres y 29 extremadamente pobres, por cada 100 personas. El sector rural no indígena aún cuando una importante proporción de sus habitantes eran pobres, era bastante menor que el sector rural indígena. Esta situación no parece haber cambiado desde entonces. Estos datos de pobreza no son sorprendentes a la luz del conjunto de la información socioeconómica de los pueblos indígenas. Considerando la situación productiva observamos la baja capacidad de consumo potencial, en comparación con el promedio nacional y en relación a las necesidades básicas. En materia de ingresos es la población con los niveles más deteriorados, aunque entre las etnias existen situaciones más severas que otras. Por último, el acceso a los servicios básicos es altamente deficiente. El nivel de pobreza aquí manifiesto, solo es expresión de su exclusión social. 3. Impactos de la migración resultados de la encuesta y grupos focales i) Impactos positivos Tanto los resultados de la encuesta como los de los grupos focales coincidieron en la aseveración de que las condiciones económicas y sociales mejoraron para los emigrantes. Si acudimos a los datos disponibles de la Contraloría General de la República y comparamos los servicios de salud y educación en las comarcas con las áreas de recepción de emigrantes es bastante claro que por el sólo hecho de trasladarse a vivir a dichas áreas ya tendrán mayor posibilidad de tener acceso a estos servicios. Aún más, si comparamos los ingresos de la gente indígena en sus comunidades con los ingresos en los lugares donde ha emigrado, también mejoran, aunque aún se encuentran en niveles muy deprimidos. Además, en todos los casos (según etnia y área geográfica) los ingresos de los grupos indígenas son inferiores a aquellos de los sectores no indígenas. Darién, Veraguas y las comarcas indígenas son 48 Se estimó que el 37.3% de la población en Panamá era pobre, estableciéndose la línea de pobreza en 905 balboas al año, o sea, 75 balboas al mes, por persona. Es decir, que la línea de pobreza de una familia de 7 miembros correspondía a 6,335 balboas al año, o a 528 por mes. 49 El 18.8% de la población se consideró extremadamente pobre, estableciéndose la línea de extrema pobreza en 509 balboas al año, lo que representaría 42 balboas al mes. Para una familia de 7 personas, la línea de extrema pobreza se establecería en 3,563 balboas anuales y en 297 balboas mensuales. 74
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