200812 Seminario Permanente Sobre Realidad Nacional, Desafios ...

Seminario Permanente sobre Realidad Nacional. XXIV Sesión Anual 2008
programas modelo apoyados por la cooperación
internacional, deben demostrar, mediante una seria
evaluación, las condiciones de continuidad, ampliación y
sostenibilidad en las diferentes instituciones.
En el plano de las debilidades, el estudio revela un
estancamiento en los esfuerzos iniciados desde hace más de
una década en cuanto a la ampliación de la cobertura
geográfica –en algunas instituciones se evidenció un
retroceso–; no aumentó el número de recurso humano
disponible ni los niveles de resolución de casos; se acentuó la
falta de coordinación y cooperación en el desarrollo de las
acciones que conciernen al sistema de justicia penal, en
especial, en materia de investigación criminal; los procesos
de reforma de normas jurídicas ordinarias y la emisión de
normas reglamentarias han sido prolongados o no se han
concluido; la excelencia profesional aún se presenta como
una tarea pendiente, dada la falta de implementación o
funcionamiento eficaz de los sistemas de carrera profesional
que aún se encuentran desvinculados de la formación y
capacitación a cargo de las unidades responsables en las
instituciones; asimismo, las instituciones vinculadas no terminan
de fortalecerse o encausarse en un espacio coordinado y
programático que permita, conforme la definición de metas
y la evaluación de resultados, el seguimiento de las acciones
emprendidas en beneficio del mismo. Todo lo anterior, en el
marco de una inestabilidad institucional provocada por el
cambio de autoridades en el más alto nivel de algunas
instituciones que trae consigo falta de dirección institucional
coordinada y eficiente; y un aumento considerable de la
violencia e intimidación en contra de los funcionarios y
servidores del sistema de justicia.
Desde el año 2000 los estudios realizados por ASIES han sido
contestes en establecer que el proceso de fortalecimiento
del sistema de justicia ha avanzado en forma parcial; que las
debilidades se reflejan en la falta de coordinación práctica y
eficiente entre las instituciones del sistema, en las incesantes
prácticas de amenaza, intimidación y atentados en contra
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