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Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2002 55 aceleró a raíz de la acentuación de la devaluación en el último trimestre. En este país, la inflación podría ascender a un 10%, cifra que se compara con un 4.4% en el 2001. Las perspectivas de la inflación para 2003 son favorables para la mayoría de los países. En varios de los que mostraban una desalineación cambiaria, ya se han producido los grandes cambios de los precios relativos vinculados a las devaluaciones, sin que se desencadenaran procesos de indización ni traslados masivos de los mayores costos a los precios internos. Es probable que la inflación se modere en el 2003 en los países que devaluaron en exceso, en la misma medida en que se absorba paulatinamente el sobreajuste cambiario. En los demás países, subsisten las condiciones que permitieron la progresiva disminución de la inflación regional en los años noventa y se continúa otorgando una alta prioridad al mantenimiento de ese logro en la política económica. En general, esta política ya no supone la adopción de medidas que alteren gravemente los precios relativos y puedan afectar la competitividad en forma prolongada. Empleo y salarios En el contexto de la contracción económica regional, el desempeño laboral fue débil. Destacan como rasgos principales la fuerte caída de la tasa de ocupación, el marcado aumento del desempleo, la expansión de la informalidad, la debilidad de la generación de empleos en la pequeña y mediana empresa. Como consecuencia de ello, las condiciones de vida de un gran número de latinoamericanos se deterioraron en 2002. Las variaciones del salario real, en tanto, obedecieron fundamentalmente a los cambios de la tasa de inflación, sin apartarse mayormente de las tendencias de la productividad laboral. Tras un fuerte descenso de la tasa de ocupación el año anterior, en 2002 la primera tasa negativa de crecimiento económico regional desde 1983 incidió en una nueva y marcada baja de esta tasa, de 52.7% a 52.2%. Dado que la tasa de participación se mantuvo estable, el desempleo regional se disparó de 8.4% a 9.1%, la más alta a nivel regional desde que se cuenta con mediciones comparables. El deterioro de los niveles de ocupación y de desempleo fue bastante generalizado entre los países de la región (véanse los gráficos 22 y 23). Argentina Chile Ecuador Uruguay Honduras Cos ta R ica AMÉRICA LATINA b/ Colombia Brasil México Panamá Venezuela Perú Gráfico 22 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASA DE OCUPACIÓN (Ocupados como porcentaje de la población en edad de trabajar) 45 47 49 51 53 55 57 59 61 Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales. a/ Cifras peliminares. b/ Promedio ponderado. 2001 2002a/
56 CEPAL La fuerte baja de la tasa de ocupación corroboró la estrecha correlación entre el crecimiento económico y la generación de empleo que ha caracterizado la evolución de los mercados de trabajo durante los últimos años (véase el gráfico 24). México Honduras Cos ta R ica El Salvador Brasil Ecuador Chile AMÉRICA LATINA b/ Perú Nicaragua Venezuela Panamá Rep. Dominicana Uruguay Colombia Argentina Gráfico 23 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DESEMPLEO URBANO 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales. a/ Cifras preliminares. b/ Promedio ponderado. 2001 2002a/ (Tasa promedio anual) Como se expresa en el mismo gráfico, la tendencia previa habría hecho prever para 2002 una evolución aun peor del nivel de empleo. De hecho, en muchos países la demanda laboral de las empresas, reflejada en la generación de empleo asalariado, fue aun más débil que lo indicado por la tasa de ocupación. Esta baja demanda fue compensada en parte por la expansión del empleo informal, principalmente del empleo por cuenta propia, como consecuencia de la necesidad de los hogares de generar ingresos laborales. Así, por ejemplo, la participación del empleo asalariado en el empleo total bajó de 73.9% a 72.9% en Argentina, de 73.7% a 72.7% en México y de 58.1% a 56.7% en Perú. En Venezuela, como consecuencia del aumento del empleo informal, la tasa de ocupación aumentó, a pesar de la marcada caída del producto. Debido a que aún subsisten prácticas de ajustar los salarios nominales según la inflación pasada, la evolución de los salarios reales del sector formal estuvo determinada en gran medida por el cambio interanual de la inflación, lo que incidió en grandes pérdidas en los países con un repunte inflacionario y moderados aumentos en los casos de inflación decreciente (véase el gráfico 25). De esta manera, las variaciones de los salarios reales del sector formal fluctuaron entre –15% en Argentina y más de 4% en Colombia, Nicaragua y Perú (véase el cuadro A-6 en el anexo). Según el tipo de cálculo, la medición regional, sobre la base de la información de 12 países, revela un aumento de 1.0% de los salarios reales en la mediana y una caída de 1.5% en el promedio ponderado.
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