alance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe ...

En el área fiscal, el hecho relevante
del año es la adopción de la Ley de
Responsabilidad, Estabilización y
Transparencia Fiscal, cuyo eje es la
constitución de un fondo de
estabilización que se nutrirá de recursos
fiscales adicionales percibidos por la
puesta en marcha del OCP. Los recursos
se destinarán en su mayoría a las
operaciones de pago o compra de deuda
pública externa e interna, y en una menor
porción a solventar problemas fiscales o
catástrofes naturales y a financiar
proyectos de desarrollo social. La misma
ley también introduce un tope de
crecimiento al gasto público de 3.5%
anual, con el propósito de consolidar la
situación fiscal en el futuro.
ECUADOR: PRODUCTO INTERNO BRUTO E INFLACIÓN
(Porcentajes de variación)
PIB
6
3
0
-3
-6
-9
I
1999
I II IV I
2000
I II IV I
2001
I II IV I
2002
PIB
IPC
I II
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales.
Los ingresos fiscales se vieron favorecidos por el alto precio internacional del
petróleo y por la mejoría en la recaudación tributaria. De hecho, el Servicio de Rentas
Internas recaudó más de 2 700 millones de dólares, lo que representa un aumento cercano
a 20% en comparación con el año anterior. Por el lado de los gastos, destacó el aumento
de un 50% en el pago de salarios. Esto permitió que los salarios públicos sobrepasaran el
nivel que habían tenido antes de la crisis de 1999. En el primer semestre, el sector público
no financiero exhibió un excedente; sin embargo, habiendo una revisión de las cuentas
fiscales en curso, no es todavía posible adelantar un resultado fiscal para el año en su
conjunto.
La situación del sistema financiero continuó mejorando, aunque aun no ha
concluido su reestructuración. Sobresalieron los aumentos de los depósitos y el crédito,
ambos con tasas nominales cercanas a 20% anual. Considerando que la liquidez en el
sistema financiero fue alta, se mantuvo el paulatino descenso de las tasas de interés, más
en el caso de pasivas que de activas. La cartera morosa en la banca privada descendió a
10%, mientras que en la banca pública se mantiene en 90%. La Reserva Monetaria de
Libre Disponibilidad (RILD) mantuvo un nivel relativamente alto -entre 1 100 y 1 200
millones de dólares-, gracias principalmente a los depósitos del sector público en el
Banco Central. Dado el diferencial de tasas de inflación entre Ecuador y los EE.UU. y la
fuerte depreciación de algunas monedas de la región, el tipo de cambio real efectivo
continuó apreciándose, con lo que ahora estaría sobrevaluado cerca de 10% comparado
con el promedio de los años noventa.
El aumento del producto de 3.4% fue resultado de una demanda agregada que
creció por encima de 5%, pero que en una mayor proporción que en los años anteriores
fue desviada hacia la oferta externa. Mientras que las importaciones aumentaron 15%, las
exportaciones crecieron menos de 2% en volumen. En la demanda interna destaca la
inversión, especialmente la privada, que se expandió sobre un 20%, impulsada por la
construcción del OCP. Por la misma razón, el crecimiento por sectores fue liderado por la
IPC
90
60
30
0
-30
-60
-90
-120