"Buenos Aires,1870-1910."1882, Madero presentó formal<strong>me</strong>nte estos planosél la leg)slatura.Cuando terminaron las discusiones y demoras,la repentina decisión del Congreso a finesele setiembre y octubre de 1882 de aceptar elproyecto de Madero, sorprendió a muchos. Enun solo día el Senado apoyó entusiasta<strong>me</strong>nte labrillante exposición de CarIas E. Pellegrini afavor del proyecto y lo aprobó por unanimidad.En la Cámara de Diputados, Dávila expresó suconsten'ulción de <strong>que</strong> el Ejecutivo Nacionalhubiera aprobado esta propuesta, <strong>que</strong> anulabael «verdadero puerto" en construcción en laBoca, reemplazándolo por un plan rnal concebidoy pobre<strong>me</strong>nte preparado, <strong>que</strong> ni siquierahabía sido estudiado por el Congreso, Su emociónpara posponer la consideración de la <strong>me</strong>didafue rechazada. Al día siguiente la Cámaraele Diputados giró el proyecto aprohaelo por 33\'otos. a 10 al Senado, y sólo Dávila tomó lapalabra para discutir la prudencia de lIna decisióntan apresurada.Aparente<strong>me</strong>nte los partidarios de Huergohabían sido tomados desprevenidos, () quizáconfiaron demasiado en sus pasados éxitos.Sólo un editorial apareció en La Prensa, y eraun anticipo de los co<strong>me</strong>ntarios <strong>que</strong> formularíael ya <strong>me</strong>ncionado editorialista del diario en laCámara de Diputados en octubre, urgiendo asus integrantes para <strong>que</strong> la consiclerclción delproyecto de Madero fuera pospuesto hasta elaño siguiente. Ya <strong>que</strong> la ley había autorizadosimple<strong>me</strong>nte al Ejecutivo Nacional para <strong>que</strong>negocianl un contrato con Madero para la construccióndel puerto, los pmtidarios de H uergojuzgaron tal vez <strong>que</strong> las existentes instalacionesen la Boca tenían suficiente impulso para triunf,nsobre el proyecto de a<strong>que</strong>l. Ese punto elevista ganó indudable<strong>me</strong>nte fuerza cuanclo ungran transatlántico, L'Ita!ia, con Ull calado de15 pies, entró en el Riachuelo en enero de 1883.No sólo hahía au<strong>me</strong>ntado el tráflco de ultramara la Boca -ele 197 barcos en 1879 a 1.150 en1884- sino también el co<strong>me</strong>rcio por el Riachüelo,cuyo porcentaje sobre el total de barcosy tonelaje entrado a Büenos Aires ascendíaconstante<strong>me</strong>nte. En 1879, el 9 Dfo de los harcosy el 7 010 del tonelaje de ultramar <strong>que</strong> entraha aBuenos Aires lo había hecho a través del Riachuelo;en 1884 el flujo a través de la Boca sehahía elevado al 23 % ele barcos v al ,3,5 % eleltonelaje. Hasta el principal diil.;·io inglés deBuenos Aires, The Standard, mostraba unasimpatía desacostumbrada por el desarrollo delRiachuelo y lanzó la idea de <strong>que</strong> las principalescasas de co<strong>me</strong>rcio inglesas no se instalaran porReconquista, al norte de Plaza de Mayo, sino enla Boca.Por último, durante 1883, La Prensa atacóardiente<strong>me</strong>nte el proyecto de Madero. Despuésde publicar algunos editoriales y artículosa principios de año, publicó el infor<strong>me</strong> de unacomisión especial del gobierno designada paraestudiar y pronunciarse sobre el proyecto deMadero. El infor<strong>me</strong> de la comisión de cincomiembros, integrada por algunas personas <strong>que</strong>eran reconocida<strong>me</strong>nte hostiles a los planes deMadero, había llegado a conclusiones total<strong>me</strong>ntenegativas con respecto al proyecto:"La Comisión cree <strong>que</strong> el pago en obligaciónde puerto en la forma qlW prescribe la le!/ esonerosa, y ... se deduce qlW es el señor Maderoquien se encarga de la cúlocación de los títulos... , esponíendo a la N{'ción a graves perjúicios... La Comisión se pe"mite aconsejar V.E ....q!le se haga present'e al. l. Congreso los inconGenientes!l dificultades anotadas, así como lasventajas <strong>que</strong> reporta al país nc formalizar elcontrato autorizado por ley de 27 de octubre de1882 ... ".La Prensa co<strong>me</strong>nzó entonces a publicar unaserie de editoriales y artículos importantes analizandolos aspectos financieros y técnicos d-elcontrato, reviendo la historia de las propuestasdel puerto, y atribuyendo todo tipo de motivacionesal sector de Madero.El ata<strong>que</strong> principal estaba ditigido a los gastos,estimados en 20 millones de pesos oro (enesos días el peso oro estaba aproximada<strong>me</strong>nte elLl par del dólar estadounidense, o equivalía a 4chelines ingleses); a las precipitadas improvisacionesde los planos; a los honorarios devengadospor Madero como intennecliario entre elgobierno argentino y las compañías inglesas; ya la total i nuti 1 idad <strong>que</strong> suponía la construeciónde UI1 segundo canal."Si se '1l/iere entregar a ese caballero [Maderollasuma de veinte millones de duros, para(Jue /1"wnde hacer el puerto, haciendo a la vez sufortuna, dígase COn fran<strong>que</strong>za, pero no se inciertanlos antecedentes ni el presente de lacllestión."Evidente<strong>me</strong>nte, los partidarios ele Huergoaún esperaban <strong>que</strong> su proyecto triunfiua:
"Andese elpro!/ecto Madero con la prisa <strong>que</strong>se quiera, pero no concluirá antes de dos o tresaños, dado el andar lento de nuestras cosas, yen ese tiempo puede casi concluirse el puertode Buenos Aires proyectado por el IngenierolJ llergo, tan calumniado 11 de.sfigurado en holocaustoa la propuesta Madero."Simultánea<strong>me</strong>nte, lIlla ofensiva propagandísticalanzada por los sostenedores de Maderoapoyaban las negociaciones del contraro ya enejecución en InglatelTH. La Nación, en unadrástica revisión de la postura <strong>que</strong> asumieraMitre en 1869. ridiculizó el proyecto deIluergo, caliHcándolo como Ull simple apéndicedel dragado de un callal y cuestionando suubi'caeión a tres kiló<strong>me</strong>tros del centro co<strong>me</strong>rcialde la ciudad. El Nacional, diario oficialista,también participó en el debate defendiendo losplanes de Madero y criticando la cOllcqH.:ión yllhicadóll del pllelto en la Boca.Madero volvió a Inglaterra en 1883 a fin deconcretar las pro<strong>me</strong>sas de asistencia t(~cllica vfinanciera formuladas dos años antes. Tras hu:gas conversaciones, Sir John Hawkshaw, ya anciano,aceptó hacerse cargo de la di rección técnicade las obras del puelto, 'pero con la condi.:'ción de <strong>que</strong> su hijo o su socio lo representaranen Buenos Aires. Con la garantía de la supervisióntécnica británica así asegurada, BaringBrothers acordó el apoyo financiero, mielltrasse contrataron algunas tlrmas inglesas <strong>que</strong> suministraríanmaquinaria y, de hecho, construiríanel puerto. A fines de 1884 el presidenteRoca firmó el contrato definitivo con Madero,en una ceremonia en la <strong>que</strong> sirderoll comotestigos los tres presidentes anteriores.Sin embargo, e] gobienlo nacional parecíainclinado por el mo<strong>me</strong>nto a apoyar amhos proyectos:UIl puelto de aguas profulldas sobre elRiachuelo, así como UIl puelto y (b.rsenas aleste de Plaza de Mayo. Eu octubre de 1883 elCongreso adjudicó f(Hldos para mayores dragadosy constr1:Jcciones en las ohras de I puerto de lRiachuelo. La llegada en ese mismo IlH'S delharco inglés Macduff de un calado de 19 1 / 2pies, esf
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