Año 2011 (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

Programa Operativo Fondo de Cohesión-FEDER 2007-2013. Informe de ejecución 2011y las implicaciones en términos de necesidad de inversión para cada Estado miembro. Y, porotro lado económicos, dada la importancia de las inversiones efectuadas en relación con elvolumen de las inversiones totales cofinanciadas con Fondos europeos.Esta evaluación está siendo elaborada por la SGPTEPC, en colaboración con la DG del Aguadel Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, con el Instituto de EstudiosFiscales y con el INE.Evaluaciones operativasAsimismo, en 2011 se han llevado a cabo diversas Evaluaciones Operativas, acompañando alas solicitudes de reprogramación de algunos de los Programas Operativos. La necesidad deajustar los programas operativos ya se apuntaba en el Informe Estratégico del MENR 2009.Este informe concluía que, pese a la situación de crisis económico-financiera, la estrategiadiseñada en el MENR y los PO continuaba siendo válida y pertinente; no obstante, la crisiseconómica tendría implicaciones relevantes a la hora de dar continuidad a la estrategia delMENR, debido a la contracción presupuestaria en todos los niveles de las AdministracionesPúblicas españolas y debido al elevado número de actuaciones relacionadas con el desarrollode la Economía del Conocimiento, que dependen mayoritariamente de la actuación empresarialprivada.Al hilo de esto, en 2011 se realizó la Evaluación operativa por reprogramación de los POFEDER de los objetivos Convergencia, Phasing out y Phasing in y del PO Fondo Tecnológicode los objetivos Convergencia y Phasing out.El análisis de contexto realizado en este informe, tanto en lo que respecta a la situación delsector privado como del sector público, ponía de manifiesto las dificultades que estáatravesando la economía española derivadas de un modelo con excesivo peso en sectoresproductores de bienes o servicios “no comercializables”, un elevado endeudamiento de lasfamilias, empresas y Administraciones públicas, y una situación de debilidad de la demandainterna.Entre las medidas de contención del gasto, orientadas a alcanzar los objetivos de déficit públicoprevistos en el Programa de Estabilidad de España, se encuadraba la propuesta remitida porEspaña de incremento de la tasa de cofinanciación de los Ejes 2, 3, 4, 5 y 6, hasta sus valoresmáximos permitidos en los PO regionales objetivo Convergencia, Phasing out y Phasing in.La misma propuesta se efectuó para el PO de I+D+i por y para beneficio de las empresas(Fondo Tecnológico), en el cual se propuso el incremento de la tasa de cofinanciación del Eje 1en las regiones Convergencia y Phasing out hasta el 80%.Este incremento de la tasa de cofinanciación posibilitará que, para el mismo nivel de ayuda, elgasto cofinanciado se reduzca, facilitando a España la adaptación de su nivel de gasto generala los objetivos de reducción del déficit público.2.7.3. Sistemas informáticosPara el periodo de programación 2007-2013 Fondos 2007 será el único soporte para llevar acabo todas las labores referidas a la gestión, seguimiento y control de las operacionescofinanciadas, las solicitudes de reembolso de los organismos intermedios asociadas a lasmismas, su tramitación a la Comisión Europea y la recepción y asignación de los cobrosrecibidos desde la Comisión Europea. El objetivo que se persigue es que todos losprocedimientos de gestión de los fondos estén informatizados y por lo tanto sentar las bases deuna administración sin papeles.Las principales características en este periodo son:70