Dossier nÃºm. 21. Proyecto de Ley de creaciÃ³n de las CategorÃas de ...

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Dossier de Documentación núm. 21 Categorías del Personal Estatutario Legislación Estadob) El abuso de autoridad en el ejercicio de sus funciones.c) El incumplimiento de sus funciones o de las normas reguladoras del funcionamiento de los servicioscuando no constituya falta muy grave.d) La grave desconsideración con los superiores, compañeros, subordinados o usuarios.e) El acoso sexual, cuando el sujeto activo del acoso cree con su conducta un entorno laboralintimidatorio, hostil o humillante para la persona que es objeto del mismo.f) Los daños o el deterioro en las instalaciones, equipamiento, instrumental o documentación, cuandose produzcan por negligencia inexcusable.g) La falta de rendimiento que afecte al normal funcionamiento de los servicios y no constituya faltamuy grave.h) El incumplimiento de los plazos u otras disposiciones de procedimiento en materia deincompatibilidades, cuando no suponga el mantenimiento de una situación de incompatibilidad.i) El incumplimiento injustificado de la jornada de trabajo que, acumulado, suponga más de 20 horas almes.j) Las acciones u omisiones dirigidas a evadir los sistemas de control de horarios o a impedir que seandetectados los incumplimientos injustificados de la jornada de trabajo.k) La falta injustificada de asistencia durante más de tres días continuados, o la acumulación de cincofaltas en dos meses, computados desde la primera falta, cuando no constituyan falta muy grave.l) La aceptación de cualquier tipo de contraprestación por los servicios prestados a los usuarios de losservicios de salud.m) La negligencia en la utilización de los medios disponibles y en el seguimiento de las normas para laprevención de riesgos laborales, cuando haya información y formación adecuadas y los medios técnicosindicados, así como el descuido en el cumplimiento de las disposiciones sobre seguridad y salud en eltrabajo por parte de quien no tuviera la responsabilidad de hacerlas cumplir o de establecer los mediosadecuados de protección.n) El encubrimiento, consentimiento o cooperación con cualquier acto a la comisión de faltas muygraves, así como la inducción directa, a otro u otros, a la comisión de una falta grave y la cooperación conun acto sin el cual una falta grave no se habría cometido.4. Tendrán consideración de faltas leves:a) El incumplimiento injustificado del horario o jornada de trabajo, cuando no constituya falta grave.b) La falta de asistencia injustificada cuando no constituya falta grave o muy grave.c) La incorrección con los superiores, compañeros, subordinados o usuarios.d) El descuido o negligencia en el cumplimiento de sus funciones cuando no afecte a los servicios desalud, Administración o usuarios.e) El descuido en el cumplimiento de las disposiciones expresas sobre seguridad y salud.f) El incumplimiento de sus deberes u obligaciones, cuando no constituya falta grave o muy grave.g) El encubrimiento, consentimiento o cooperación con cualquier acto a la comisión de faltas graves.5. Las Comunidades Autónomas podrán, por norma con rango de Ley, establecer otras faltas además delas tipificadas en los apartados anteriores.6. Las faltas muy graves prescribirán a los cuatro años, las graves a los dos años y las leves a los seismeses. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde que la falta se hubiera cometido y seinterrumpirá desde la notificación del acuerdo de iniciación del procedimiento disciplinario, volviendo acorrer de nuevo si éste estuviera paralizado más de tres meses por causa no imputable al interesado.Artículo 73. Clases, anotación, prescripción y cancelación de las sanciones1. Las faltas serán corregidas con las siguientes sanciones:a) Separación del servicio. Esta sanción comportará la pérdida de la condición de personal estatutario ysólo se impondrá por la comisión de faltas muy graves. Durante los seis años siguientes a su ejecución, elinteresado no podrá concurrir a las pruebas de selección para la obtención de la condición de personalestatutario fijo, ni prestar servicios como personal estatuario temporal. Asimismo, durante dicho período,no podrá prestar servicios en ninguna Administración pública ni en los organismos públicos o en lasentidades de derecho público dependientes o vinculadas a ellas ni en las entidades públicas sujetas aderecho privado y fundaciones sanitarias.b) Traslado forzoso con cambio de localidad, sin derecho a indemnización y con prohibición temporal238
Dossier de Documentación núm. 21 Categorías del Personal Estatutario Legislación Estadode participar en procedimientos de movilidad para reincorporarse a la localidad de procedencia hasta unmáximo de cuatro años. Esta sanción sólo podrá imponerse como consecuencia de faltas muy graves.c) Suspensión de funciones. Cuando esta sanción se imponga por faltas muy graves, no podrá superarlos seis años ni será inferior a los dos años. Si se impusiera por faltas graves, no superará los dos años. Sila suspensión no supera los seis meses, el interesado no perderá su destino.d) Traslado forzoso a otra institución o centro sin cambio de localidad, con prohibición temporal, hastaun máximo de dos años, de participar en procedimientos de movilidad para reincorporarse al centro deprocedencia. Esta sanción sólo podrá imponerse como consecuencia de faltas graves.e) Apercibimiento, que será siempre por escrito, y sólo se impondrá por faltas leves.2. Las Comunidades Autónomas, por la norma que en cada caso proceda, podrán establecer otrassanciones o sustituir las indicadas en el apartado anterior.3. La determinación concreta de la sanción, dentro de la graduación que se establece en el apartado 1,se efectuará tomando en consideración el grado de intencionalidad, descuido o negligencia que se reveleen la conducta, el daño al interés público, cuantificándolo en términos económicos cuando sea posible, yla reiteración o reincidencia.4. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los cuatro años, las impuestas por faltasgraves a los dos años y a los seis meses las que correspondan a faltas leves.El plazo de prescripción comenzará a contarse desde la firmeza de la resolución sancionadora o desdeque se quebrante el cumplimiento de la sanción cuando su ejecución ya hubiera comenzado. Seinterrumpirá cuando se inicie, con conocimiento del interesado, el procedimiento de ejecución de lasanción impuesta y volverá a correr de nuevo si el procedimiento se paraliza durante más de seis mesespor causa no imputable al interesado.5. Las sanciones disciplinarias firmes que se impongan al personal estatutario se anotarán en suexpediente personal. Las anotaciones se cancelaran de oficio conforme a los siguientes periodos,computados desde el cumplimiento de la sanción:a) Seis meses para las sanciones impuestas por faltas leves.b) Dos años para las sanciones impuestas por faltas graves.c) Cuatro años para las sanciones impuestas por faltas muy graves.6. En ningún caso se computarán a efectos de reincidencia las anotaciones canceladas.Artículo 74. Procedimiento disciplinario1. No podrá imponerse sanción por la comisión de faltas muy graves o graves, sino mediante elprocedimiento establecido en la correspondiente Administración pública.Para la imposición de sanciones por faltas leves no será preceptiva la previa instrucción delprocedimiento a que se refiere el párrafo anterior, salvo el trámite de audiencia al inculpado, que deberáevacuarse en todo caso.2. El procedimiento disciplinario se ajustará, en todos los servicios de salud, a los principios deceleridad, inmediatez y economía procesal, y deberá garantizar al interesado, además de los reconocidosen el artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las AdministracionesPúblicas y del Procedimiento Administrativo Común, los siguientes derechos:a) A la presunción de inocencia.b) A ser notificado del nombramiento de instructor y, en su caso, secretario, así como a recusar a losmismos.c) A ser notificado de los hechos imputados, de la infracción que constituyan y de las sanciones que, ensu caso, puedan imponerse, así como de la resolución sancionadora.d) A formular alegaciones en cualquier fase del procedimiento.e) A proponer cuantas pruebas sean adecuadas para la determinación de los hechos.f) A ser asesorado y asistido por los representantes sindicales.g) A actuar asistido de letrado.Artículo 75. Medidas provisionales1. Como medida cautelar, y durante la tramitación de un expediente disciplinario por falta grave o muygrave o de un expediente judicial, podrá acordarse mediante resolución motivada la suspensiónprovisional de funciones del interesado.2. Cuando la suspensión provisional se produzca como consecuencia de expediente disciplinario, no239
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