Dossier nÃºm. 21. Proyecto de Ley de creaciÃ³n de las CategorÃas de ...

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Dossier de Documentación núm. 21 Categorías del Personal Estatutario CC. AA.servicios en cualquiera de las administraciones públicas durante los cinco años inmediatamenteanteriores, al personal estatutario fijo cuyo cónyuge resida en otra localidad por haber obtenido y estardesempeñando un puesto de trabajo con carácter definitivo como funcionario de carrera, personalestatutario fijo o laboral indefinido en cualquiera de las administraciones públicas, organismos públicos yentidades de Derecho público dependientes o vinculados a ellas, en los órganos constitucionales o delPoder Judicial y órganos similares de las Comunidades Autónomas, así como en la Unión Europea o enorganizaciones internacionales.Esta situación tendrá una duración mínima de dos años y máxima de quince.c) Procederá declarar de oficio en excedencia voluntaria por un período mínimo de dos años, al personalestatutario fijo cuando, finalizada la causa que determinó su pase a una situación distinta a la de servicioactivo, incumpla la obligación de solicitar el reingreso al servicio activo en los plazos que venganestablecidos para el personal funcionario en análoga situación.2. El personal estatutario fijo en situación de excedencia voluntaria no devengará retribuciones, ni le serácomputable el tiempo que permanezca en tal situación a efectos de carrera profesional, trienios yderechos en el régimen de Seguridad Social que le sea de aplicación.Artículo 69. Excedencia voluntaria incentivada1. Procederá declarar en excedencia voluntaria incentivada, a su solicitud, al personal estatutario fijoafectado por un proceso de movilidad derivado de un plan de ordenación de recursos humanos.Esta situación tendrá una duración de cinco años e impedirá desempeñar puestos de trabajo en el sectorpúblico bajo ningún tipo de relación jurídica, sea estatutaria, funcionarial o laboral.2. Quienes pasen a esta situación tendrán derecho a una mensualidad de las retribuciones de carácterperiódico, excluidas las pagas extraordinarias y el complemento de productividad, devengadas en laúltima plaza desempeñada, por cada año completo de servicios efectivos y con un máximo de docemensualidades.Artículo 70. Suspensión de funciones1. Procederá declarar al personal estatutario fijo en la situación de suspensión cuando así lo determine laautoridad u órgano competente, como consecuencia de la instrucción al mismo de un proceso judicial o deun procedimiento disciplinario.2. La suspensión podrá ser provisional, en los términos que establece el artículo 84 de esta Ley, o firme.Artículo 71. Suspensión firme de funciones1. La suspensión tendrá carácter firme cuando se imponga en virtud de sentencia penal o sancióndisciplinaria. La sentencia y la sanción determinarán la pérdida del puesto de trabajo, excepto cuando lasuspensión firme no exceda de seis meses.2. El personal declarado en la situación de suspensión firme quedará privado durante el tiempo depermanencia en la misma del ejercicio de sus funciones y de todos los derechos inherentes a su condiciónde personal estatutario.3. El personal declarado en esta situación no podrá prestar servicios en ninguna Administración pública nien los organismos públicos ni en las entidades de derecho público dependientes o vinculadas a ellasdurante el tiempo de cumplimiento de la pena o sanción.4. Antes de finalizar el período de suspensión el interesado deberá solicitar el reingreso al servicio activo,pasando, de no hacerlo, a la situación de excedencia voluntaria por un período mínimo de dos años.Artículo 72. Reingreso al servicio activo1. El reingreso al servicio activo del personal que no tenga reserva de plaza se efectuará mediante suparticipación en las convocatorias de concurso de traslados, concurso de méritos o libre designación parala provisión de plazas.A estos efectos, se podrá limitar el ámbito geográfico del reingreso al servicio activo.2. Asimismo, los reingresos podrán efectuarse por adscripción a una plaza vacante con carácterprovisional, siempre y cuando se reúnan los requisitos para el desempeño de la plaza, quedando elinteresado obligado a participar en los procedimientos de provisión de las plazas que se convoquen, hastala obtención de destino definitivo.3. La plaza asignada con carácter provisional se convocará para su provisión definitiva de conformidad conla normativa correspondiente, debiendo participar en dicho procedimiento quienes hayan reingresadoprovisionalmente. Si no participasen, serán declarados en situación de excedencia voluntaria.CAPÍTULO XII. IncompatibilidadesArtículo 73. Régimen generalResultará de aplicación al personal estatutario del Servicio Murciano de Salud el régimen general de420
Dossier de Documentación núm. 21 Categorías del Personal Estatutario CC. AA.incompatibilidades establecido para los funcionarios públicos de la Comunidad Autónoma de Murcia, sinperjuicio de lo dispuesto en la disposición adicional tercera de esta Ley.CAPÍTULO XIII. Régimen disciplinarioArtículo 74. Responsabilidad disciplinariaEl personal estatutario del Servicio Murciano de Salud incurrirá en responsabilidad disciplinaria por lasfaltas que cometa, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial o penal que pueda concurrir.Además de los autores, serán responsables disciplinariamente los superiores que consintieren, así como elpersonal que indujere, cooperase o encubriere las faltas muy graves y graves.Artículo 75. Principios de la potestad disciplinaria1. Corresponde a los órganos administrativos competentes en cada caso el ejercicio de la potestaddisciplinaria para la corrección de las faltas que cometa el personal estatutario del Servicio Murciano deSalud en el ejercicio de sus funciones.2. La potestad disciplinaria se ejercerá de acuerdo con los siguientes principios:a) El ejercicio de la potestad disciplinaria corresponderá a los órganos administrativos que la tenganexpresamente atribuida por disposición legal o reglamentaria.b) Irretroactividad: Serán de aplicación las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento deproducirse los hechos que constituyan falta disciplinaria. Las disposiciones sancionadoras produciránefecto retroactivo en cuanto favorezcan al presunto infractor.c) Tipicidad: Sólo constituyen faltas disciplinarias las vulneraciones del ordenamiento jurídico previstascomo tales por ley. Únicamente por la comisión de tales faltas podrá imponerse sanciones que, en todocaso, estarán delimitadas por ley. Por vía reglamentaria se podrá introducir especificaciones ograduaciones al cuadro de las faltas o de las sanciones disciplinarias establecidas legalmente, de tal modoque, sin constituir nuevas faltas o sanciones, ni alterar la naturaleza o límites de las que la Leycontempla, contribuyan a la más correcta identificación de las conductas o a la más precisa determinaciónde las sanciones correspondientes.d) Responsabilidad: Sólo podrá ser sancionado disciplinariamente por hechos u omisiones constitutivos deinfracción el personal estatutario que resulte responsable de los mismos.e) Proporcionalidad: En la imposición de sanciones disciplinarias por los órganos competentes se deberáguardar la debida adecuación entre la gravedad del hecho constitutivo de la falta y la sanción aplicada,considerándose especialmente la existencia de intencionalidad por reiteración, la naturaleza de losperjuicios causados a la Administración o a los ciudadanos, el nivel de riesgo para la salud y lareincidencia.f) Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales firmes vinculan a los órganos competentespara el ejercicio de la potestad disciplinaria.g) Cuando de la instrucción de un procedimiento disciplinario resulte la existencia de indicios fundados decriminalidad, se suspenderá su tramitación, poniéndolo en conocimiento del Ministerio Fiscal.Artículo 76. Clases de faltasLas faltas disciplinarias pueden ser muy graves, graves y leves.Artículo 77. Faltas muy gravesConstituyen faltas muy graves del personal estatutario, las siguientes:a) El incumplimiento del deber de respeto a la Constitución o al Estatuto de Autonomía, en el ejercicio desus funciones.b) Toda actuación, en el ejercicio de las funciones, que suponga discriminación por razón de raza, sexo,religión, lengua, opinión, lugar de nacimiento, vecindad o cualquier otra condición o circunstanciapersonal o social, o por razón de la vía de acceso de los usuarios a los Servicios Sanitarios.c) El abandono del servicio, así como no hacerse cargo voluntariamente de las tareas o funciones al sernombrado para desempeñar un puesto de trabajo o tarea.d) El notorio incumplimiento de las funciones esenciales que le correspondan o la manifiesta falta derendimiento que comporte inhibición en el cumplimiento de aquéllas.e) La adopción de acuerdos manifiestamente ilegales que causen grave perjuicio a la Administración o alos ciudadanos.f) La negativa a participar activamente en las medidas especiales que por razones sanitarias de urgencia onecesidad adopten las autoridades administrativas competentes.g) El incumplimiento de la obligación de atender los servicios esenciales que hayan sido establecidos encaso de huelga.h) El incumplimiento, por dolo o negligencia grave, del deber de reserva y confidencialidad acerca de lainformación y documentación relativa a los usuarios y a sus procesos asistenciales.421
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