Dossier nÃºm. 21. Proyecto de Ley de creaciÃ³n de las CategorÃas de ...

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Dossier de Documentación núm. 21 Categorías del Personal Estatutario Legislación Estadose tramitarán de conformidad con lo establecido en dichas normas.Disposición transitoria sexta. Aplicación paulatina de esta Ley1. No obstante lo previsto en las disposiciones derogatoria única y final tercera, las previsiones de estaLey que a continuación se indican producirán efectos en la forma que se señala:a) Las previsiones de los artículos 40 y 43 de esta Ley entrarán en vigor, en cada servicio de salud,cuando así se establezca en las normas a que se refiere su artículo 3. En tanto se produce tal entrada envigor se mantendrán vigentes, en cada servicio de salud y sin carácter básico, las normas previstas en ladisposición derogatoria única.1.b), o las equivalentes de cada Comunidad Autónoma.b) Se mantendrán vigentes, en tanto se procede a su regulación en cada servicio de salud, lasdisposiciones relativas a categorías profesionales del personal estatutario y a las funciones de las mismascontenidas en las normas previstas en la disposición derogatoria única. 1.e), f)y g).c) Se mantendrá vigente, con rango reglamentario y sin carácter básico, y en tanto se proceda a sumodificación en cada servicio de salud, la norma citada en la disposición derogatoria única.1.d).d) Las prestaciones de carácter social previstas en las disposiciones a que se refieren los párrafos e), f)y g) de la disposición derogatoria única.1, se mantendrán exclusivamente respecto a quienes ostentenderechos subjetivos ya adquiridos a tales prestaciones en el momento de entrada en vigor de esta Ley.2. El límite máximo de 150 horas anuales que se fija en el segundo párrafo del artículo 49.1 de estaLey, se aplicará de forma progresiva durante los 10 años siguientes a su entrada en vigor, en la forma quedetermine el Gobierno mediante Real Decreto, adoptado previo informe de la Comisión de RecursosHumanos del Sistema Nacional de Salud. En dicho informe, que deberá ser elaborado en el plazo de 18meses desde la entrada en vigor de esta norma, se analizarán detalladamente las implicaciones que en laorganización funcional de los centros sanitarios, en la financiación de los servicios de salud y en lasnecesidades de especialistas, tendrá la puesta en marcha de la indicada limitación, así como las posiblesexcepciones a la misma derivadas del hecho insular y las medidas que resulte conveniente adoptar enfunción de todo ello. Igualmente, en tal informe se analizarán las repercusiones económicas de unaprogresiva adaptación de la jornada de trabajo de los centros y servicios sanitarios a la vigente concarácter general en el resto de los servicios públicos.Para la elaboración del informe a que se refiere el párrafo anterior, la Comisión de Recursos Humanosdel Sistema Nacional de Salud recabará las opiniones de expertos de las Administraciones sanitarias, de losservicios de salud y de las organizaciones sindicales.Disposición transitoria séptima. Régimen transitorio de jubilaciónEl personal estatutario fijo, que a la entrada en vigor de esta Ley hubiera cumplido 60 años de edad,podrá, voluntariamente, prolongar su edad de jubilación hasta alcanzar los 35 años de cotización a laSeguridad Social, con el límite de un máximo de cinco años sobre la edad fijada en el artículo 26.2 de estaLey y siempre que quede acreditado que reúne la capacidad funcional necesaria para ejercer la profesióno desarrollar las funciones correspondientes a su nombramiento.Disposición derogatoria única. Derogación de normas1. Quedan derogadas, o se considerarán, en su caso, inaplicables al personal estatutario de los serviciosde salud, cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan o contradigan a lo dispuesto en estaLey y, especialmente, las siguientes:a) El apartado 1 del artículo 84 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.b) El Real Decreto ley 3/1987, de 11 de septiembre, sobre Retribuciones del Personal Estatutario delInstituto Nacional de la Salud, y las disposiciones y acuerdos que lo complementan y desarrollan.c) La Ley 30/1999, de 5 de octubre, de Selección y Provisión de Plazas de Personal Estatuario de losServicios de Salud.d) El Real Decreto-ley 1/1999, de 8 de enero, sobre Selección de Personal Estatutario y Provisión dePlazas en las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.e) El Estatuto jurídico del personal médico de la Seguridad Social aprobado por Decreto 3160/1966, de23 de diciembre, y las disposiciones que lo modifican, complementan y desarrollan.f) El Estatuto de personal sanitario no facultativo de las instituciones sanitarias de la Seguridad Socialaprobado por la Orden de 26 de abril de 1973, con excepción de su artículo 151, así como las disposicionesque lo modifican, complementan y desarrollan.g) El Estatuto de personal no sanitario de las instituciones sanitarias de la Seguridad Social aprobadopor la Orden de 5 de julio de 1971, y las disposiciones que lo modifican, complementan y desarrollan.2. La entrada en vigor de esta Ley no supondrá la modificación o derogación de los pactos y acuerdos244
Dossier de Documentación núm. 21 Categorías del Personal Estatutario Legislación Estadovigentes en aquellos aspectos que no se opongan o contradigan lo establecido en la misma.Disposición final primera. Habilitación competencial1. Las disposiciones de esta Ley se dictan al amparo del artículo 149.1.18ª de la Constitución, por loque las mismas constituyen bases del régimen estatutario del personal incluido en su ámbito deaplicación.2. La disposición adicional segunda se dicta, además, al amparo del artículo 149.1.16ª de laConstitución, por lo que sus previsiones constituyen bases de la sanidad.3. Se exceptúan de lo establecido en el anterior apartado 1, la disposición adicional segunda, encuanto al personal con vínculo laboral de los centros sanitarios a los que la misma se refiere, y ladisposición transitoria primera, que se dictan al amparo del artículo 149.1.7ª de la Constitución.Disposición final segunda. Informes sobre financiaciónEl órgano colegiado interministerial previsto en la disposición final segunda de la Ley informe sobrefinanciación.El órgano colegiado interministerial previsto en la disposición final segunda16/2003, de 28 de mayo, deCohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud, informará preceptivamente aquellos asuntos derivadosde la aplicación de esta Ley.Sin perjuicio de la responsabilidad financiera de las Comunidades Autónomas conforme a lo establecidoen la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, y de acuerdo con el principio de lealtad institucional en lostérminos del artículo 2.1.e) de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de lasComunidades Autónomas, el informe elaborado será presentado por dicho órgano colegiado al ConsejoInterterritorial del Sistema Nacional de Salud. Por su parte, el Ministerio de Hacienda trasladará esteinforme al Consejo de Política Fiscal y Financiera, para proceder a su análisis, en el contexto de dichoprincipio de lealtad institucional y, en su caso, proponer las medidas necesarias para garantizar elequilibrio financiero.Disposición final tercera. Entrada en vigorLa presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».Ley 7/2007, de 12 abril, del Estatuto Básico del Empleado PúblicoBOE 13 abril 2007, núm. 89, [pág. 16270]EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.El Estatuto Básico del Empleado Público establece los principios generales aplicables al conjunto de lasrelaciones de empleo público, empezando por el de servicio a los ciudadanos y al interés general, ya quela finalidad primordial de cualquier reforma en esta materia debe ser mejorar la calidad de los serviciosque el ciudadano recibe de la Administración.El Estatuto Básico del Empleado Público contiene aquello que es común al conjunto de los funcionariosde todas las Administraciones Públicas, más las normas legales específicas aplicables al personal laboral asu servicio. Partiendo del principio constitucional de que el régimen general del empleo público ennuestro país es el funcionarial, reconoce e integra la evidencia del papel creciente que en el conjunto deAdministraciones Públicas viene desempeñando la contratación de personal conforme a la legislaciónlaboral para el desempeño de determinadas tareas. En ese sentido, el Estatuto sintetiza aquello quediferencia a quienes trabajan en el sector público administrativo, sea cual sea su relación contractual, dequienes lo hacen en el sector privado.El Estatuto Básico es un paso importante y necesario en un proceso de reforma, previsiblemente largo ycomplejo, que debe adaptar la articulación y la gestión del empleo público en España a las necesidades denuestro tiempo, en línea con las reformas que se vienen emprendiendo últimamente en los demás paísesde la Unión Europea y en la propia Administración comunitaria.Las Administraciones y entidades públicas de todo tipo deben contar con los factores organizativos queles permitan satisfacer el derecho de los ciudadanos a una buena administración, que se va consolidandoen el espacio europeo, y contribuir al desarrollo económico y social. Entre esos factores el más importantees, sin duda, el personal al servicio de la Administración.El sistema de empleo público que permite afrontar estos retos es aquel que hace posible atraer los245
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