LA GRAN ENCRUCIJADA

CAPÍTULO 7. Preservar los ecosistemas que sustentan la vida | 125
La EME, siguiendo las propuestas de Olsson et al. (2006) con respecto a las
“ventanas de oportunidad” para la transformación de los sistemas socioecológicos,
establece tres fases para la transición: 1) “Preparando el sistema para el
cambio”; 2) “Navegando en la transición”; y 3) “Construyendo resiliencia bajo
nuevos modelos de gobernanza”.
7.3. Estrategias para iniciar la transición socioecológica
Tal vez la primera y principal idea sobre la transición a la sostenibilidad de los sistemas
y servicios ambientales en España sea la de insistir en que las dimensiones
de los crecientes procesos de desbordamiento y deterioro de los mismos requieren,
además de las imprescindibles acciones a llevar a cabo en el propio medio natural,
implementar significativas transformaciones en el sistema socioeconómico (impulsores
indirectos) y en los impactos más destructivos (impulsores directos) que este
produce sobre dicho medio.
Es decir, ya no vale con intervenir solo sobre los Espacios Naturales Protegidos,
sino que hay que hacerlo sobre el amplio conjunto de los ecosistemas, especialmente
los más dañados; tampoco vale actuar únicamente sobre estos, sino que
hay que pensar en clave del conjunto de los sistemas económicos, sociales, culturales;
y ya no es suficiente la mera aplicación de instrumentos técnicos si estos
no están respaldados por acuerdos políticos en el marco de una amplia sensibilización
y activa participación de la sociedad en defensa de sus entornos vitales.
• Incorporar en la Constitución, en su desarrollo legislativo y en las
correspondientes Estrategias-País el objetivo de detener los procesos de
degradación en el corto plazo (entorno 2020-2030) para devolver a un
buen estado la salud de los sistemas naturales y los servicios ambientales
del país a medio plazo (entorno 2040-2050) 237 .
Complementariamente, hay que crear indicadores y sistemas participados de
impulso, seguimiento y evaluación sobre la situación de los ecosistemas y los servicios
ambientales con potentes medios de información, difusión y sensibilización.
De nuevo, aquí es imprescindible recordar la necesaria concertación entre
las distintas administraciones territoriales, especialmente las regionales/
237. Hay que recordar que las estrategias y acuerdos internacionales y europeos, tras fracasar
en sus objetivos a 2010, apuntan objetivos de detener la degradación de los ecosistemas clave
para 2020, aunque ello será muy difícil de alcanzar sin transformaciones en las lógicas y modelos
socioeconómicos vigentes. Con relación al sistema clave del agua, la DM de la UE establece
2015 como fecha para la consecución de los objetivos de recuperación del buen estado de las
masas de agua en la región.
En todo caso, hay que insistir/desarrollar tres principios contenidos en la Constitución
actual: planificación anticipativa, prevención ante el riesgo y “el que contamina paga” (internalización
de efectos externos).
Para visualizar un planteamiento de intervención más concreto, véase las notas a pie de
página del epígrafe que propone "actuar sobre los principales impulsores directos del cambio”,
en la página siguiente.
En el conjunto Constitución+Desarrollo Legislativo+Estrategias-País, convendría contemplar
el estatuto de los Parques Nacionales y la necesidad de una estrategia concertada de coordinación.