LA GRAN ENCRUCIJADA

206 | LA GRAN ENCRUCIJADA. Sobre la crisis ecosocial y el cambio de ciclo histórico
los 13 billones de euros (el 20% del PIB mundial) y una cuota comercial
del 15% en importaciones y exportaciones internacionales (en
estos años de crisis), la Unión Europea (UE-28) constituye una de las
regiones con mayor peso económico en la esfera internacional, aunque
esa condición no se corresponda con una influencia política, que hoy
se proyecta en un orden menor.
Con un presupuesto comunitario en torno al 1,23% del PIB (360.000
millones de euros al año) y el 50% del gasto social mundial, la UE
mantiene, sin embargo, cuotas significativas de población en situación
de pobreza (del 17% antes de la recesión económica al 24% en 2012),
con significativas desigualdades entre sus diversos países; en términos
de renta, para un índice medio de 100% en la UE-28, coexisten en 2013
índices entre el 75% (Grecia y Portugal) y el 125% de Dinamarca o
Alemania, y con relación al paro, entre el 24%-26% de España y Grecia
y el 5%-6% de Alemania y Dinamarca.
Fuente: Eurostat 2012/13 y otras fuentes europeas.
Sin embargo, en el plano político e institucional el proceso de construcción de
la UE ha manifestado desde su inicio importantes carencias y déficits que se han
ido agudizando con las sucesivas ampliaciones (hasta los 28 miembros) sin llegar
a alcanzar una auténtica unidad política, económica, social y fiscal con sólidas
bases democráticas.
A partir del estallido de la Gran Recesión en 2008, los poderes económicos
y políticos representados por la Troika (Bruselas, el Banco Central Europeo y
el Fondo Monetario Internacional) han impulsado una nueva ofensiva de corte
neoliberal (con los matices propios de cada país 379 ) cifrada en políticas de protección
de los intereses del sector financiero y de precarización laboral y social
(especialmente, pero no solo, en los países del Sur). Todo lo cual ha desterrado
la cultura del pacto social y el Estado del Bienestar y ha acabado generando una
de las crisis políticas, culturales, económicas y sociales más importantes de la
historia moderna de Europa.
De hecho, el "Brexit" (2016) refleja la insuficiencia de un proyecto europeo
de futuro que, más allá del desbordado plan Europa 2020 380 , avance en términos
democráticos, de cohesión económica y social y de sostenibilidad ecológica; un
proyecto capaz de devolver a los ciudadanos la estima de participar en la construcción
de una Europa más democrática, justa y sostenible.
379. Efectivamente, la etiqueta neoliberal puede hacer perder las peculiaridades propias de cada
país (ordoliberalismo alemán, socialdemocracia tradicional, etcétera), por lo que se utiliza aquí
en un sentido amplio para describir las corrientes ideológicas dominantes en Europa.
380. El plan Europa 2020 data de 2010 y establece tres prioridades en torno al crecimiento
inteligente, integrador y sostenible. Sin embargo, las estrategias de ultraausteridad y las tensiones
de todo tipo surgidas en torno a la gestión de la crisis económica lo han convertido en un instrumento
sobrepasado por los acontecimientos.