LA GRAN ENCRUCIJADA

INTRODUCCIÓN. Dimensión y singularidades del cambio de época | 27
(reducciones salariales del 2% anual y reducción del 8% de contratos fijos) 33 e
indirectos (sanidad, educación, etcétera) 34 , está siendo aplicado con todo rigor
en España a partir de 2010, siguiendo las directrices impuestas desde Bruselas 35 ,
con la correspondiente exigencia de salvar con recursos públicos, nacionales y
europeos, a un sector financiero nacional (muy endeudado con la banca europea)
en o al borde de la quiebra, muy especialmente en el caso de las cajas de ahorros 36 .
Todo ello ha supuesto la ruptura del pacto social sobre el que se ha sustentado
la convivencia en España desde la instauración de la democracia en 1979 y ha
propiciado la apertura de una crisis institucional –más allá de la grave problemática
de Catalunya–, política y social.
Tras un sexenio social y económicamente dramático, el año 2015 ha finalizado
con un resultado macroeconómico positivo con un incremento del 3,2%
del PIB y 525.000 nuevos empleos; el 95% de ellos, temporales y con cotas muy
altas de precariedad, que no ha tenido suficiente impacto para mejorar significativamente
la crisis socio-laboral.
Efectivamente, según la encuesta de población activa (EPA), al inicio de 2016,
el paro sigue en el 20,9% (4,7 millones de trabajadores), la mitad de “larga duración”,
con 1,5 millones de hogares con todos los miembros desempleados, otros
721.000 hogares sin ningún tipo de ingreso y el 25,6% de tasa de temporalidad.
Y EAPN advierte en 2015 que tener trabajo ya no es sinónimo de bienestar, ya que
en España, con la precariedad laboral, el 11% de las personas pobres lo son pese
a tener un trabajo. Además, subsisten altísimas cotas de desigualdad 37 , incluido
33. Así lo indica el informe OCDE Employement outlook de 2014, que advierte de que ello amenaza
la recuperación económica del país.
34. La información de Eurostat es clarificadora al respecto: el gasto público, que en 2012 representaba
el 47,3% del PIB (frente al 49% de la UE), se redujo en 2014 hasta el 43,6% (la UE
mantenía el 48,1% en 2013). S. Lago Peñas y J. Martínez-Vazquez, “Gasto público en España
en perspectiva comparada”, en Papeles de Economía Española 147 (2016).
35. El hecho más representativo de esta imposición se concreta en la reforma del artículo 135 de
la Constitución en 2011 para dar prioridad a la devolución de la deuda a las entidades financieras
frente a cualquier otra necesidad del país y de sus ciudadanos.
36. La quiebra, fraudulenta en muchos casos, de las cajas de ahorros obliga a una reflexión sobre
el comportamiento de este sector público a la hora de hacer propuestas de futuro.
37. España se ha situado en el grupo de cabeza de la desigualdad en Europa. Por diferencia de
ingresos, las estadísticas europeas apuntan que en nuestro país el 20% más rico tiene 7,2 veces
más ingresos que el 20% más pobre (Grecia, 6,6; Portugal, 5,8; Italia, 5,5; Reino Unido, 5,4; y
Alemania, 4,3). Los salarios han caído el 14,8% entre 2010-2012 y el índice de Gini ha pasado del
31,9% al 35% entre 2007 y 2012 (Informe de Economistas Frente a la Crisis para la Fundación
Friederich Elbert). Además, el Informe de Cáritas de 2014 apunta que el riesgo de pobreza alcanza
al 29,9% entre los menores de 18 años. Y el Informe Foessa 2014 añade que cinco millones de
personas están en situación de exclusión severa y la tasa de desempleo juvenil alcanza el 53%. Las
rentas altas recuperaban su fortuna en 2014 (El País, 16 de junio de 2014, sobre el patrimonio de
las Sicav), mientras que, entre 2007 y 2011, los ingresos de la población más pobre caen 7,5 veces
más que la renta del 10% más rico (datos de la OCDE, en El País, 20 de junio de 2014).
La Bolsa está en máximos y los beneficios repartidos previstos por las grandes empresas en
2014 (30.000 millones de euros) equivalen al gasto presupuestado en desempleo, es del mismo
orden del pago por intereses de la deuda pública o supone el 65% del gasto en educación
(Infolibre, 21 de septiembre de 2014).