LA GRAN ENCRUCIJADA

144 | LA GRAN ENCRUCIJADA. Sobre la crisis ecosocial y el cambio de ciclo histórico
creación de una agencia especial encargada de impulsar la EIE235 y de un
observatorio independiente para evaluar su evolución sería imprescindible.
La EIEC235 debería abrir las vías para transitar desde el oligoplio energético actual
hacia sistemas con garantía pública, más democráticos y descentralizados,
que favorecieran la energía distribuida y el autoconsumo. Asimismo, debería
crear sistemas eficaces que resolvieran satisfactoriamente el problema del acceso
equitativo al recurso, así como resolver el problema de la “pobreza energética”.
El PNACC, encargado de generar información y promover la resiliencia y la
adaptación de territorios, sistemas, sectores y recursos claves del país ante el
cambio climático, debería culminar la elaboración de los correspondientes
planes antes de 2020 y conseguir que el país pudiera ser considerado “resiliente”
antes de mediados de siglo 294 .
3. Las prioridades energéticas de la EIEC235 deberían centrarse en limitar
los consumos superfluos y en reducir y garantizar los necesarios para posibilitar
una sociedad democrática, justa y ecológicamente sostenible.
Existen razones físicas, de recursos y técnicas 295 , que establecen límites a la
mera sustitución de los combustibles fósiles por energías renovables para alcanzar
escenarios que permitan reducir la huella de carbono en la dimensión y
en los tiempos requeridos para salvaguardar los sistemas de vida en el planeta.
Y ello requiere reconocer una serie de prioridades: 1) limitar el despilfarro y
los consumos superfluos estimulando una cultura social de la sobriedad y la
suficiencia 296 ; 2) implementar medidas de ecoeficiencia pasiva (que reducen
los consumos sin necesidad de gasto energético 297 ) y de gestión inteligente de
la demanda; y 3) utilizar medidas de ecoeficiencia activa (sistemas renovables,
procesos y equipos eficientes).
4. La EIEC235 habría de considerar el ciclo energético-climático completo,
desde la generación y el consumo de los sectores clave hasta los impactos
climáticos generados en cada momento.
El punto de partida de la EIEC235 debería basarse en establecer los límites
máximos de consumo y emisión en cada hito temporal y, a partir ahí, cuadrar
tales objetivos con la reducción del consumo energético en los sectores clave
294. El PNACC, coordinado con la correspondiente estrategia europea, tiene definidas
sus líneas de trabajo en torno a la estructura de gobernanza, la generación de indicadores y
escenarios, la creación de planes y programas en los correspondientes campos de acción, la
movilización de actores y la dotación de las normativas, entornos y herramientas precisos para
ello. El PNACC, en la actualidad, tiene definidos sus campos de acción en torno a los siguientes
sectores: sistemas y recursos (biodiversidad, aguas, bosques, agricultura y pesca, caza y
pesca continental, suelos, transporte, salud, industria y energía, turismo, finanzas y seguros,
urbanismo y construcción) y ámbitos espaciales (medio marino, zonas costeras, ámbito insular,
ámbito urbano, medio rural y zonas de montaña).
295. Véase el reciente debate sobre el tema entre A. García Olivares y C. de Castro y Pedro Prieto.
296. Se viene a reconocer que con campañas de sensibilización en el uso de la energía se
podrían conseguir ahorros de alrededor del 10% del consumo usual.
297. Por ejemplo, los modelos territoriales y urbanos, la utilización de arquitecturas bioclimáticas,
etcétera.