LA GRAN ENCRUCIJADA

CAPÍTULO 8. Afrontar urgentemente el cambio energético-climático | 137
se relacionan principalmente con la recesión económica, lo que apunta a nuevos
aumentos de las mismas en cuanto la economía empiece la senda de la recuperación.
LOS INTERESES DEL OLIGOPOLIO ENERGÉTICO INTERFIEREN
EN DECISIONES ESTRATÉGICAS
Las distorsiones inducidas por la influencia del oligopolio energético
(UNESA, que congrega a Iberdrola, Endesa, Gas Natural Fenosa,
EON y EDP) en las estrategias del sector resultan, en demasiadas
ocasiones, contradictorias con los intereses del país. Hoy, los precios
de la energía en España superan la media europea, los ciudadanos
acumulan una deuda con las empresas, de la que no son conscientes,
en torno a 27.000 millones de euros y se ha desbaratado el apoyo al
desarrollo a las energías renovables, tan necesarias para avanzar en la
sostenibilidad energética y climática del país.
Desde la liberalización del sector eléctrico en 1997, el sistema de compensaciones
a las empresas anteriormente reguladas (sistema CTC) y el
precio energético pagado a las mismas han distorsionado la realidad de
forma interesada: el cálculo del sistema CTC está sobrevalorado y no ha
imputado los beneficios generados por los altos precios de la energía en
los mercados desde 2005, y los precios energéticos, basados en la oferta
más cara de las aceptadas para cubrir la demanda, están distorsionados
para favorecer a las empresas del sector con instalaciones hidroeléctricas
y nucleares que por su antigüedad ya han amortizado sus inversiones 278 .
La Ley 24/2013 de Reforma del Sector Eléctrico abunda en la misma
dirección: 1) mantiene un sistema de formación de precios deformado
a favor de las empresas suministradoras de combustibles fósiles; 2)
desincentiva el ahorro energético a costa de dar preponderancia al
factor de potencia contratada; 3) mantiene la moratoria fotovoltaica,
reduce retroactivamente la retribución a las renovables y encarece artificialmente,
hasta hacerlas inviables, el coste de enganche a la red de
las instalaciones de autoconsumo; y 4) accede a la “hibernación” de
los ciclos combinados de gas en paro y acepta los pagos por ”capacidad
instalada” al margen del suministro realizado.
El resultado es un contrasentido estratégico que solo se puede explicar
desde la defensa de los beneficios inmediatos (windfall profits, “beneficios
caídos del cielo”) del oligopolio energético, que, por el contrario, penaliza
los intereses de la ciudadanía y los objetivos estratégicos del país con
relación a la urgencia del cambio del modelo energético-climático.
8.2. Los escenarios de continuidad resultan inviables
Mientras España, más allá de su farragosa, parcelada y contradictoria política oficial,
no se dote de una estrategia clara, firme y sostenible a corto, medio y largo plazo (de
aquí a mediados de siglo) en materia energética y climática, no podrá abandonar unas
278. Véase Observatori del Deute en la Globalizació (2015), El coste real de la energía (Estudio de
los pagos ilegítimos al sector eléctrico español 1998- 2013).