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entreprises dans ces secteurs d’activités aient besoin
d’un accès à un bassin d’emploi qualifié et à un tissu
dense de prestataires, et dans ce cas elle resteront en
zone urbaine, soit qu’elles s’implantent en zone rurale
et se trouvent alors directement en concurrence avec
des pôles de télé-activités urbains dans les pays en voie
de développement.
La position de Blaise Galland (EPFL) dans
l’article « De l’urbanisation à la “glocalisation” –
L’impact des technologies de l’information et de
communication sur la vie et la forme urbaine »
(1995) est plus tranchée, avec un discours sur la
corrélation entre le développement des techniques de
gestion et de transmission d’informations et
l’évolution de la forme urbaine : depuis les messagers
à cheval et le télégraphe qui ont permis d’étendre le
champ de l’action économique de la ville sur sa
périphérie (influence régionale et réseaux de villes)
jusqu’au téléphone, qui a été en même temps un outil
de décentralisation des fonctions urbaines et de
concentration de l’espace (indispensable au fonctionnement
des gratte-ciels). Les incidences des
technologies de l’information et de communication
seront principalement la transformation des espaces
publics et des espaces de travail. Les centres urbains
d’échange et d’information, les espaces de loisirs, les
activités commerciales seront à long terme virtualisés,
avec la création de réseaux d’information et de
nouvelles formes d’organisations socio-spatiales à
l’échelle locale. Avec le déploiement à l’échelle
mondiale des réseaux de télécommunication et
d’information, apparaît simultanément un renforcement
des réseaux sociaux et économiques locaux,
et se met en place une nouvelle relation entre le global
et le local (concept de « glocalisation »).
Cette perspective, bien que pouvant paraître
trop radicale sur les effets spatiaux attendus des
technologies de l’information et de communication,
paraît juste en ce qui concerne les fonctions
urbaines : est-ce que dans vingt ans on construirait
encore à Paris la Très Grande Bibliothèque ? Quel est
son objectif ? Démocratiser l’accès aux ouvrages,
conserver des originaux et des incunables. Mais elle
est implantée sur un seul site, donc d’accès difficile
pour la majorité de nos concitoyens, et l’accès aux
ouvrages anciens est réservé aux chercheurs. On voit
bien que, hormis la puissance symbolique du lieu, la
fonction pourra être portée sur Internet ou sur les
futurs réseaux d’information qui lui succéderont,
avec un prolongement au travers des technologies de
livre électronique qui sont en train de se développer.
Ce schéma de substitution est applicable en tout ou
partie à beaucoup des édifices publics qui ont pour
fonction l’échange de biens ou d’information – ce
qui est l’essence de la ville : les bureaux de postes, les
agences bancaires, les commerces urbains, les
musées… Peut-être est-ce une réponse partielle aux
nouveaux enjeux urbains identifiés par F. Asher
(IFU) et F. Godard (CNRS-LATTS) (« Une nouvelle
révolution urbaine » – Le Monde, 9 juillet 1999),
Olivier Jonas
enjeux posés par le changement d’échelle des villes,
avec la remise en cause des principes de distance, de
proximité et de connexité sur lesquels s’organisent
nos métropoles actuelles – principes qui datent du
XIX e siècle. La mobilité quotidienne et la notion
d’accessibilité aux services urbains devenant un
enjeu économique et social majeur, il importe de
repenser les politiques d’aménagement urbain en
intégrant, entres autres axes de réflexion, les effets
spatio-temporels des nouvelles technologies sur la
vie sociale, culturelle et économique urbaine.
La question de l’intégration des technologies de
l’information et de communication aux problématiques
de l’aménagement urbain se posait d’ailleurs,
sans trouver ici de vraies réponses, lors des Entretiens
de l’aménagement (1997) du Club des Maîtres
d’ouvrages d’opérations complexes (Programmer
dans un univers incertain et concurrentiel : nouveaux
produits, nouveaux services), les réseaux de télécommunication
remettant en cause la pratique de
l’aménagement urbain fondée sur la proximité
physique.
C’est à nouveau les processus d’urbanisation
qui sont au cœur des travaux de Marc Guillaume
(IRIS-RS), qui traite dans L’empire des réseaux
(1999), de la « révolution commutative » : la ville est
le commutateur social, spatial, télécom nécessaire
au développement de la société de l’information. Ce
principe essentiel de commutation (le hub informatique)
est opposé à l’autre dimension des
technologies de communication, celle de la transmission
à distance d’informations, la fonction
« télé » qui selon lui est trop souvent mise en avant
dans tous les travaux sur les télécommunications.
L’accentuation de la métropolisation n’est pas due à
un démarrage trop lent de la société de l’information
– avec ses effets « télé » supposés sur la
délocalisations d’activités et la réduction des
concentrations urbaines – mais bien liée à son
déploiement très rapide qui s’appuie sur les forces
de commutation de la ville : les commerces, l’accès
aux transports rapides, les échanges, les rencontres
entre individus. Cette métropolisation impliquera
de nouvelles formes urbaines, des « hypervilles »
avec différents niveaux de commutation, structurées
par des réseaux virtuels et des moyens de transports
dont il faudra améliorer l’accessibilité. Dans le
contexte d’une économie mondialisée fondée sur la
totale mobilité des marchandises, des capitaux, des
entreprises et des savoir-faire, la concurrence
portera sur les éléments stables du système : les
espaces géographiques et construits et aussi les
espaces sociaux et culturels. Dans ce nouveau
paysage concurrentiel, les territoires et la ville, face
au développement des technologies de l’information
et de communication et à la libéralisation
du secteur, doivent faire l’objet d’une régulation
publique et d’une refondation des politiques
d’aménagement (analyse rejoignant ici celle de
F. Asher).