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des tic et des territoires - Portail documentaire du ministère de l ...

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Les impacts réels, virtuels <strong>et</strong> paradoxaux <strong><strong>de</strong>s</strong> technologies <strong>de</strong> l’information<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> la communication sur l’espace <strong>et</strong> les <strong>territoires</strong><br />

culturelles <strong>et</strong> aux services administratifs, n’a fait<br />

l’obj<strong>et</strong> d’aucune étu<strong>de</strong> récente ; cela paraît d’autant<br />

plus surprenant que la proportion la plus importante<br />

<strong>du</strong> volume global <strong>du</strong> trafic est liée au temps libre<br />

(seulement 25 % <strong>de</strong> déplacements domicile-travail<br />

sur le total <strong><strong>de</strong>s</strong> déplacements en Ile-<strong>de</strong>-France –<br />

Étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’IAURIF, 1999).<br />

Les eff<strong>et</strong>s <strong><strong>de</strong>s</strong> technologies <strong>de</strong> l’information <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

communication sur la mobilité, en termes <strong>de</strong><br />

fréquence <strong>de</strong> déplacements <strong>et</strong> <strong>de</strong> localisation spatiale<br />

<strong>de</strong> l’habitat <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> activités, ne seront, rejoignant ici les<br />

autres champs d’étu<strong>de</strong> décrits dans c<strong>et</strong> ar<strong>tic</strong>le, ni<br />

automatiques, ni indépendants <strong><strong>de</strong>s</strong> contextes<br />

économiques, sociaux <strong>et</strong> politiques <strong><strong>de</strong>s</strong> espaces. On<br />

r<strong>et</strong>rouve c<strong>et</strong>te approche dans un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> recherche<br />

Inci<strong>de</strong>nce <strong><strong>de</strong>s</strong> technologies <strong>de</strong> l’information <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

communication sur la mobilité urbaine <strong>et</strong> régionale <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

personnes (G. Claisse – LET-ENTPE, 1999) qui m<strong>et</strong><br />

également en avant les inci<strong>de</strong>nces <strong><strong>de</strong>s</strong> nouvelles<br />

technologies sur la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> transports (eff<strong>et</strong>s <strong>de</strong><br />

substitution <strong>et</strong> d’in<strong>du</strong>ction) <strong>et</strong> en même temps sur<br />

l’amélioration <strong>et</strong> la diversification <strong>de</strong> l’offre <strong>de</strong><br />

transports : régulation <strong><strong>de</strong>s</strong> trafics, télépéage, informations<br />

en temps réel aux usagers, sécurité, signalisation<br />

dynamique, mais aussi transport à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>,<br />

covoiturage, logistique.<br />

La problématique <strong><strong>de</strong>s</strong> eff<strong>et</strong>s structurants <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

technologies <strong>de</strong> l’information <strong>et</strong> <strong>de</strong> communication,<br />

dont on a vu qu’ils s’avéraient aujourd’hui plus<br />

virtuels qu’effectifs, peut être aussi renouvelée par<br />

l’eff<strong>et</strong> <strong>de</strong> couple transports à gran<strong>de</strong> vitesse - télécommunications<br />

à haut débit, c’est l’obj<strong>et</strong> <strong>du</strong> proj<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

recherche Complémentarité télécommunicationstransports<br />

<strong>et</strong> ses eff<strong>et</strong>s sur la localisation <strong><strong>de</strong>s</strong> activités <strong>et</strong><br />

la mobilité <strong><strong>de</strong>s</strong> personnes d’A. Rall<strong>et</strong> (IRIS-TS) <strong>et</strong><br />

A. Burmeister (INRETS), qui axe la recherche sur la<br />

complémentarité <strong><strong>de</strong>s</strong> transports <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> télécommunications<br />

qui « s’autorenforceraient », avec un<br />

accroissement <strong>de</strong> la mobilité lié à la diffusion <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

nouvelles technologies (exemple <strong>du</strong> téléphone<br />

mobile).<br />

On constate également un eff<strong>et</strong> croissant <strong>de</strong> valorisation<br />

économique, psychologique <strong>et</strong> symbolique <strong>de</strong><br />

la dimension temporelle <strong>de</strong> la mobilité. C<strong>et</strong>te nouvelle<br />

dimension ressort notamment dans une Recherche<br />

bibliographique sur l’évolution <strong><strong>de</strong>s</strong> mobilités <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

temporalités dans les villes américaines (F. Asher, Drast<br />

– <strong>ministère</strong> <strong>de</strong> l’Équipement, 1998), qui souligne les<br />

enjeux <strong>de</strong> l’évolution <strong>du</strong> transport <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> déplacements<br />

urbains dans un contexte nord-américain <strong>de</strong><br />

suburbanisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> croissance <strong>de</strong> villes périphériques,<br />

<strong>et</strong> une tendance générale à l’éclatement <strong>de</strong> la<br />

forme urbaine <strong>et</strong> au développement <strong>de</strong> zones privées<br />

(gated communities) ou administrativement autonomes<br />

(<strong>de</strong>volution) qui forment <strong><strong>de</strong>s</strong> enclaves urbaines.<br />

Dans les récents travaux <strong>de</strong> recherche américains sur<br />

ces suj<strong>et</strong>s, la place <strong><strong>de</strong>s</strong> technologies <strong>de</strong> l’information <strong>et</strong><br />

<strong>de</strong> communication dans l’évolution <strong><strong>de</strong>s</strong> transports<br />

urbains est moins vue comme une substitution aux<br />

déplacements, que comme un facteur <strong>de</strong> recomposition<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> espaces <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> temporalités <strong>de</strong> la vie sociale<br />

<strong>et</strong> économique.<br />

Sur la région Ile-<strong>de</strong>-France, l’IAURIF rapporte<br />

dans La révolution <strong>de</strong> l’information : l’impact sur<br />

l’urbanisation <strong>et</strong> les déplacements urbains <strong><strong>de</strong>s</strong> personnes<br />

(L. Servant, 1999) une réflexion prospective<br />

sur l’impact à 30 ans <strong><strong>de</strong>s</strong> technologies <strong>de</strong> l’information<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> communication sur la structure <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

déplacements quotidiens <strong><strong>de</strong>s</strong> Franciliens. L’impact <strong>du</strong><br />

télétravail ne <strong>de</strong>vrait concerner que 3,6 % <strong>du</strong> total <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

déplacements urbains pour environ 400 000 télétravailleurs.<br />

Les impacts sur les déplacements <strong>du</strong><br />

développement <strong>du</strong> commerce électronique, <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

téléservices <strong>de</strong> santé, <strong>du</strong> télé-enseignement sont<br />

présumés faibles, mais la prospective paraît ici très<br />

hâtive, compte tenu <strong>du</strong> peu d’éléments quantitatifs<br />

sur lesquels s’appuie l’analyse. Les inci<strong>de</strong>nces spatiales<br />

à terme porteront principalement sur la modification<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> schémas <strong>de</strong> déplacement, avec un accroissement<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> déplacements périurbains accompagnant une<br />

tendance générale <strong>de</strong> métropolisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> développement<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> banlieues consécutifs à l’implantation <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

activités sur les zones à moindre coût immobilier.<br />

Un travail <strong>de</strong> prospective comparable a été<br />

engagé dans le cadre <strong>du</strong> programme allemand <strong>de</strong><br />

prospective urbaine Ville, espace <strong>de</strong> vie (voir ici<br />

Lebensraum Stadt – La ville, espace <strong>de</strong> vie ; mobilité <strong>et</strong><br />

communication dans les gran<strong><strong>de</strong>s</strong> villes alleman<strong><strong>de</strong>s</strong> en<br />

2020 : <strong>de</strong>ux scénarios, 1996). Ce travail, un peu dans<br />

la démarche <strong>du</strong> Design Studio hollandais, mais avec<br />

une approche centrée sur la ville <strong>et</strong> n<strong>et</strong>tement plus<br />

théorique, vise à décrire <strong>de</strong>ux scénarios alternatifs<br />

pour les agglomérations urbaines en 2020, l’un<br />

volontariste, « l’urbanité organisée », l’autre plus<br />

pragmatique, « la ville au fil <strong>de</strong> l’autorégulation ».<br />

Le premier scénario privilégie, dans le cadre<br />

d’une planification <strong>du</strong> développement urbain,<br />

l’accessibilité urbaine, la mixité habitations-activités<br />

<strong>du</strong> centre urbain, la prédominance <strong><strong>de</strong>s</strong> transports en<br />

commun avec une forte ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> la circulation<br />

automobile. Ce scénario s’appuie sur les technologies<br />

<strong>de</strong> l’information <strong>et</strong> <strong>de</strong> communication (télé-activités,<br />

téléservices, téléprocé<strong>du</strong>res) considérées ici comme<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> outils d’aménagement urbain. Dans le second<br />

scénario, le processus actuel <strong>de</strong> développement spatial<br />

<strong>de</strong> la ville se poursuit librement, avec une forte<br />

dissociation <strong><strong>de</strong>s</strong> fonctions urbaines, zones d’habitation,<br />

pôles commerciaux, zones d’activités,<br />

équipements sociaux <strong>et</strong> culturels. Les technologies <strong>de</strong><br />

l’information <strong>et</strong> <strong>de</strong> communication sont ici <strong>de</strong>venues<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> palliatifs indispensables au fonctionnement <strong>de</strong> la<br />

métropole, à la communication interentreprises <strong>et</strong> à<br />

la congestion <strong>du</strong> trafic automobile (on r<strong>et</strong>rouve ici<br />

l’un <strong><strong>de</strong>s</strong> modèles proposés par E. Eveno dans Les<br />

pouvoirs urbains face aux technologies <strong>de</strong> l’information<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> communication) avec une forte augmentation<br />

prévue <strong>de</strong> la mobilité professionnelle, <strong>du</strong> transport <strong>de</strong><br />

marchandises <strong>et</strong> <strong>de</strong> la circulation liée aux loisirs.<br />

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