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76 If the five regions are taken together, they have some of the most developed ICT provision in the world. In this case then, principal inhibiting influences to telework adoption must therefore be related to human and organisational factors rather than technology per se. Partners attest to significant scepticism on the part of many employers and managers towards telework. There are still tendencies, to varying degrees in all regions, for significant numbers of managers to prefer ‘physical oversight’ as the dominant form of management approach. The fear of what individuals might do or not do when ‘out of sight’ underlines a basic lack of trust in employees. Without trust telework cannot be successful. If telework is to flourish for all, then hierarchical models of control need to be reconfigured to allow greater autonomy and discretion on the part of the worker. Thus the Italians stress that thinking based on the ‘logic of subordination’ needs to move aside to allow thinking based on the ‘logic of collaboration’ to develop. The dominant concern therefore from the firm’s perspective, according to the national reports, is the productivity of telework. There are two different camps of opinion on this: the ‘enthusiasts’ and the ‘sceptics’. Generally the enthusiasts already practise telework and extol its benefits in terms both of efficiencies and quality of life. The sceptics do not practise telework (though some may have done so in the past) and generally see inefficiencies. From the perspective of the individual, the greater autonomy and flexibility that telework affords the individual gives most workers a better work-life balance. However individuals need to ensure that they do not allow work to dominate their domestic lives, or their domestic lives to dominate their work. This balance may be especially problematic for teleworking parents (especially women) with young children. From a societal perspective, the impact of telework on the environment is not something that concerns many deeply. Little is made of the possibilities of greater societal cohesion that telework might bring. However one effect that might cause pause for thought is the possibility that teleworking is the first stage in a process whereby work and worker become outsourced. If we accept that telework is a ‘good thing’ – that it can liberate people from their desks and allow them some freedom to choose when they work, to have the flexibility to better balance their personal with their professional needs, to cut down on traffic congestion, to combat pollution and protect the natural environment, to allow economicallymarginalised groups to enter the workforce, and not least to allow firms to maintain or improve productivity in the process – if we believe in all of these things, then we may be disappointed with the prevalence of telework today. Other than for reasons such as retention of valued staff members and the extension of the geographical scope of sales regions, the challenge for telework is that it is not market driven in the same way that developments in, say, mobile phones are. So though proponents of telework talk of the efficiencies that it can bring to bear on company operations, these are not readily apparent to the owners of firms (i.e. those with the greatest power to influence telework adoption) who may view such a proposition with fear. So governments, whether national, regional or local, try pushing from the top. The problem is that bureaucratic policies and directives, however wellintentioned, do not appear to meet the needs of SMEs wishing to adopt telework. Certainly there is much SME apathy noted in the national reports towards poorly co-ordinated, fragmentary regional/national telework policies. A number of partners pointed out that there was little in the way of telework ‘success stories’ or initiatives from which ‘best practice’ ideas could be drawn. They wanted more. Dissemination of eGap findings is seen in any event as a critical element of the project. Nevertheless, for all the effort that we partners put into this exercise, the fact is that many owners/managers are too busy coping with everyday commercial survival to prioritise time to access an EU-sponsored database, for example, in order to check on telework. This too may indicate a lack of interest. Is there not a case perhaps for other approaches to encourage the take up of telework – approaches that would firstly attempt to capture the imagination of individuals, and then deliver insights on how telework best works in practice? In the UK, there is a BBC radio programme called “The Archers” that is still popular after nearly 60 years of production. What is interesting about this programme is that it was originally designed as a mechanism to introduce ideas on new agricultural methods to the farming community in Britain at a time when there were great food shortages. The scientific messages however were contained within a fictional account of the lives and times of people in rural England. Is there a place for a similar, albeit more contemporary, approach with regard to telework? Source : F. Clear & K. Dickson 12 , E-GAP, 2003. 12 School of Business and Management, Brunel University, London.
Le dynamisme de la croissance du secteur des télécommunications et des outils ou services de communication à distance interroge de fait la place, le rôle, la qualité et l’organisation même du déplacement physique, réputé plus lent et plus coûteux, dans nos sociétés. • La croissance du secteur des télécommunications est à deux chiffres (le seul autre secteur économique montrant des trends de croissance aussi fort est le tourisme), le nombre de déplacements par personne au moins dans la sphère urbaine stagne, voire diminue pour certains modes. • Le téléphone assurait déjà en 1983, 34 % des besoins communicationnels des ménages français (hors besoins de communication liés au travail, soit la téléphonie professionnelle et le déplacement domicile/travail), soit presque autant que le déplacement physique (38 %), le reste étant assuré par le pli postal. Dans une démarche prospective sur l’articulation des deux modes, il conviendra de ne jamais perdre de vue que dans un monde où la communication immatérielle croît de façon exponentielle et le transport stagne, la substitution de l’un par l’autre ne saurait être que relative. I. Une typologie des effets ou relations entre télécommunications et mobilité individuelle • Les télécommunications peuvent générer, sur la demande de transport, des effets : – de substitution des télécommunications au déplacement physique : par le développement des téléactivités ou « activités à distance » comme le télétravail, le téléachat, le téléenseignement, la téléconférence, le télé loisir…, les télécoms peuvent se substituer au déplacement physique. – d’induction : les télécommunications peuvent générer des déplacements, notamment en élargissant la sphère communicationnelle des individus. – de complémentarité modale par le biais de la gestion dans la réalisation du programme d’activités individuel, les télécommunications et notamment le téléphone permettant d’optimiser le nombre de sorties du domicile. MOBILITÉ ET TÉLÉACTIVITÉS Marie-Hélène MASSOT Chargée de recherche DEST/INRETS – des évolutions dans la géographie des déplacements par le biais de l’influence des télécommunications sur les systèmes de localisation des individus, des entreprises. • Les télécommunications ont également des effets sur l’offre de transport : gestion et régulation des services de transport, informations de l’usager à domicile ou en cours de déplacement, système de réservation et commande de billets à distance sont autant d’outils utilisant les techniques de communication à distance qui permettent a priori d’améliorer la qualité du service offert à l’usager. Les complémentarités sectorielles sont nombreuses, le dynamisme de l’un jouant sur le dynamisme de l’autre. Les interactions entre les deux secteurs sont potentiellement nombreuses, bilatérales et ce dans des temporalités plus ou moins longues ; elles sont aussi rétroactives car les télécommunications, en améliorant la qualité du service Transport, influencent la demande transport. Les télécommunications peuvent aussi fragiliser la demande de transport collectif, assise sur le mode de déplacement physique le moins compétitif en moyenne (voir expérience du télétravail new yorkais). II. Ce que l’on sait sur ces relations • Télécommunications et mobilité individuelle À propos du mythe de la substitution L’explosion des contacts immatériels est une réalité. La demande globale de transport et la mobilité n’ont pas pour autant diminué : elles semblent tout au plus se stabiliser en termes de fréquences. De fait l’automobile et le téléphone, techniques toutes deux nées au siècle dernier, se sont développées parallèlement : la première ayant permis l’éclatement des structures territoriales et la seconde complémentaire à la première ayant, face à cet éclatement, permis de garder des contacts fréquents en cassant l’isolement. Nous sommes donc très loin des évaluations prospectives réalisées il y a vingt-cinq ans à partir d’une simulation du développement du télétravail, téléachat, téléloisir. Selon différentes hypothèses prospectives, les simulations donnaient des taux de substitution des télécommunications au transport allant de 12 à 25% des déplacements domicile-travail, à l’horizon de l’an 77
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