des tic et des territoires - Portail documentaire du ministère de l ...
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Alors qu’il reste mal connu <strong>et</strong> sans doute mal compris,<br />
en dépit d’une véritable avalanche médiatique au<br />
cours <strong><strong>de</strong>s</strong> années quatre-ving-dix, le télétravail est<br />
<strong>de</strong>venu un phénomène économique <strong>et</strong> social <strong>de</strong> masse.<br />
Trop souvent confon<strong>du</strong> avec les téléservices (cf. la partie<br />
3 <strong>du</strong> présent dossier), il partage avec eux le pouvoir<br />
d’exacerber les utopies <strong>de</strong> la « communication » <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
l’« information », tandis que ses traits actuels semblent<br />
largement nous échapper. Aussi faut-il rappeler qu’entre<br />
5 <strong>et</strong> 20 % (selon les pays <strong>et</strong> la manière <strong>de</strong> compter) <strong>de</strong> la<br />
population active <strong><strong>de</strong>s</strong> sociétés in<strong>du</strong>strialisées est dès<br />
aujourd’hui en situation <strong>de</strong> télétravail. Eff<strong>et</strong> conjugué <strong>de</strong><br />
la banalisation <strong><strong>de</strong>s</strong> technologies informatiques <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
soumission croissante <strong><strong>de</strong>s</strong> entreprises à l’impératif <strong>de</strong><br />
« flexibilité », c<strong>et</strong>te lame <strong>de</strong> fond, comme le dit Bruno<br />
Moris<strong>et</strong>, « s’impose clan<strong><strong>de</strong>s</strong>tinement à la société » 1 .<br />
Nombreux sont les auteurs qui ont pu s’interroger sur les<br />
promesses (écologie urbaine, développement rural,<br />
émancipation indivi<strong>du</strong>elle) <strong>et</strong> les menaces (déliaison,<br />
fragmentation sociale, ségrégation) qu’adresse le<br />
télétravail aux référents traditionnels <strong>de</strong> la territorialité.<br />
Mais trop peu <strong>de</strong> recherche analyse en détail la lente<br />
recomposition <strong><strong>de</strong>s</strong> représentations qu’opère insensiblement<br />
l’essor <strong>du</strong> travail à distance. Révélateur <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<br />
lacune, le patchwork qui suit réunit quelques-uns <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
éléments <strong>de</strong> connaissance les plus récents. Au risque <strong>de</strong> ne<br />
présenter qu’un spectre dominant <strong>de</strong> doctrines, ce travail<br />
<strong>de</strong> compilation invite à prendre acte <strong>de</strong> la réalité <strong>du</strong><br />
phénomène aussi bien que <strong><strong>de</strong>s</strong> forces en présence.<br />
1. Les chiffres <strong>du</strong> télétravail :<br />
état <strong><strong>de</strong>s</strong> lieux <strong>et</strong> projections<br />
A) QUI SONT LES TÉLÉTRAVAILLEURS FRANÇAIS ?<br />
SOURCE : ENQUÊTE EPCV, DARES, 2004<br />
Selon l’étu<strong>de</strong> réalisée en 2004 par la DARES pour<br />
le compte <strong>du</strong> Forum <strong><strong>de</strong>s</strong> Droits sur Intern<strong>et</strong>, le<br />
LE TÉLÉTRAVAIL EN PERSPECTIVE*<br />
télétravail à domicile concerne environ 2 % <strong><strong>de</strong>s</strong> salariés<br />
en France, <strong>et</strong> le télétravail noma<strong>de</strong> 5 %. C’est <strong>du</strong> moins<br />
l’estimation que perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> faire l’enquête permanente<br />
sur les conditions <strong>de</strong> vie (EPCV-Insee) sur la pério<strong>de</strong><br />
1999-2003. Le télétravail est majoritairement masculin<br />
<strong>et</strong> concerne surtout <strong><strong>de</strong>s</strong> salariés très qualifiés (cadres ou<br />
professions intermédiaires), notamment dans les<br />
services aux entreprises. Les télétravailleurs semblent<br />
plutôt bien insérés dans leur entreprise, mais leur temps<br />
<strong>de</strong> travail débor<strong>de</strong> largement sur leur temps familial.<br />
Essayer d’appréhen<strong>de</strong>r le télétravail avec les<br />
outils <strong>de</strong> la statistique n’est pas une opération aisée.<br />
En eff<strong>et</strong> si le terme <strong>de</strong> télétravail ne bénéficie pas<br />
d’une définition consensuelle chez les spécialistes,<br />
c’est évi<strong>de</strong>mment encore moins le cas auprès <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
travailleurs eux-mêmes. Il est à c<strong>et</strong> égard peu opérant<br />
<strong>de</strong> poser directement la question « pratiquez-vous le<br />
télétravail ?» 2 , <strong>du</strong> moins dans un contexte national<br />
comme celui <strong>de</strong> la France où ce terme n’est<br />
probablement pas compris d’une large fraction <strong>de</strong> la<br />
population, <strong>et</strong> peut recevoir diverses acceptions <strong>de</strong> la<br />
part <strong>de</strong> ceux qui pensent le comprendre.<br />
Pour cerner statistiquement la population <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
« télétravailleurs », il faut d’abord la délimiter au<br />
plan conceptuel, donc définir les critères discriminants<br />
<strong>du</strong> télétravail. Il faut ensuite mobiliser <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
outils statistiques comportant <strong><strong>de</strong>s</strong> informations sur<br />
ces critères ou <strong><strong>de</strong>s</strong> critères proches.<br />
Nous commencerons par préciser les critères<br />
utilisés, puis nous présenterons les principaux<br />
résultats d’une première analyse statistique menée<br />
sur une source que nous jugeons la seule pertinente<br />
aujourd’hui pour la France.<br />
Définition <strong>et</strong> critères <strong>du</strong> télétravail<br />
La définition r<strong>et</strong>enue par « l’accord cadre sur le<br />
télétravail » signé par les partenaires sociaux européens<br />
le 16 juill<strong>et</strong> 2002 est assez restrictive : « Le télétravail est<br />
une forme d’organisation <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong> réalisation <strong>du</strong><br />
* Synthèse réalisée par Sébastien Maujean, chargé <strong>de</strong> mission au Centre <strong>de</strong> Prospective <strong>et</strong> <strong>de</strong> Veille Scientifique.<br />
1 Cf. Bruno Moris<strong>et</strong>, « Télétravail, travail noma<strong>de</strong> : le territoire <strong>et</strong> les territorialités face aux nouvelles flexibilités spatio-temporelles <strong>du</strong><br />
travail <strong>et</strong> <strong>de</strong> la pro<strong>du</strong>ction », Cybergeo : Revue européenne <strong>de</strong> géographie, n° 257, 6 février 2004.<br />
2 L’enquête européenne sur les conditions <strong>de</strong> travail <strong>de</strong> 2000 (Fondation européenne pour l’amélioration <strong><strong>de</strong>s</strong> conditions <strong>de</strong> travail) pose une<br />
question sur le télétravail (« Votre emploi principal vous amène-t-il à télétravailler <strong>de</strong>puis votre domicile avec un micro-ordinateur ? »), où<br />
4 % <strong><strong>de</strong>s</strong> 1 500 personnes enquêtées pour la France (soit 60 personnes) répon<strong>de</strong>nt positivement, sans que le terme télétravail n’ait été défini<br />
par l’enquêteur. La faible taille <strong>de</strong> l’échantillon <strong>et</strong> le flou <strong>de</strong> la question ne perm<strong>et</strong>tent pas <strong>de</strong> s’appuyer utilement sur c<strong>et</strong>te enquête.<br />
L’enquête Eurobarom<strong>et</strong>er pose une question un peu plus précise (les télétravailleurs salariés sont définis comme « accomplissant leur<br />
travail, en tout ou en partie, en <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> leur lieu normal d’activité, généralement chez eux, en utilisant les technologies <strong>de</strong> l’information<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> la communication ») : 6 % <strong><strong>de</strong>s</strong> actifs répon<strong>de</strong>nt « régulièrement » <strong>et</strong> 7 % « occasionnellement ». Là encore, la faible taille <strong>de</strong> l’échantillon<br />
(1 000 personnes <strong>de</strong> 15 ans <strong>et</strong> plus, dont <strong><strong>de</strong>s</strong> inactifs), empêche toute exploitation plus fine. Enfin l’enquête SIBISEmpirica (2003)<br />
utilise un questionnaire assez précis, perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> distinguer le télétravail à domicile <strong>et</strong> le travail mobile (voir http:/jwww.empirica._biz<br />
sibilsta_tis<strong>tic</strong>s/data). À nouveau la très faible taille <strong>de</strong> l’échantillon (500 personnes) ne perm<strong>et</strong> d’attribuer qu’une valeur indicative aux<br />
résultats pour la France (4 % <strong>de</strong> télétravail à domicile <strong>et</strong> 2 % <strong>de</strong> télétravail mobile).<br />
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