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Les impacts réels, virtuels et paradoxaux des technologies de l’information
et de la communication sur l’espace et les territoires
d’ailleurs que, sous ses différentes formes, le
télétravail se diffuse de manière importante en
Europe depuis les années 1997-1998 et qu’il fait
progressivement partie intégrante des nouvelles
formes de travail qui se mettent en place (voir à ce
sujet le rapport européen très exhaustif Status
Report on European Telework – Commission
européenne, 1999).
Développement territorial
des régions
Un premier axe de recherche est celui des effets
du déploiement des nouvelles technologies à
l’échelle régionale. Dans le cadre de la loi Voynet sur
le développement durable (1999), les régions
françaises doivent définir un schéma directeur des
services collectifs de l’information et de la
communication qui s’inscrit dans les contrats de
Plan État-Région 2000-2006. Simultanément, les
régions s’organisent à l’échelle européenne pour
favoriser le développement régional de la société de
l’information (voir ici l’association Eris@).
Dans le cadre de leurs compétences définies par
les lois de décentralisation (aménagement, transports,
développement économique, enseignement
secondaire, formation professionnelle et apprentissage),
les régions sont confrontées à des
problématiques de rééquilibrage de leur territoire et
d’équité pour l’accès aux réseaux de télécommunication,
de démocratisation des nouvelles technologies
et de formation, d’attraction des activités
économiques avec des infrastructures à mettre en
place (réseaux régionaux à haut débit, centres de
ressources) et des plates-formes de services à
développer pour favoriser l’implantation d’activités
et pérenniser celles qui sont déjà installées. Les effets
spatiaux de ces plans de déploiement des technologies
de l’information et de communication deviennent
aujourd’hui une question importante (voir ici par
exemple le programme de recherche inter régional
ASPECT).
Un autre volet d’étude intéressant, dans une
logique d’aménagement du territoire, est celui de
l’utilisation des technologies de l’information et de
communication pour le maintien des services
publics dans des zones rurales ou dans des villes
moyennes. On pense ici notamment à l’impact du
développement des services de télémédecine (encore
en phase expérimentale) pour garantir la qualité des
soins hospitaliers et éviter la désertification de
certaines zones (voir le pré-rapport au
Gouvernement sur l’état des disparités territoriales
face au développement de la société de l’information –
Datar/Idate, 1999).
Transports – télécommunications
et informations – accessibilité urbaine
Le rapport entre transports et télécommunications,
thématique de recherche déjà ancienne avec le
trigone substitution – induction – complémentarité,
peut être replacé dans la nouvelle problématique
d’accessibilité urbaine telle qu’elle est définie, entre
autres, par F. Asher (Une nouvelle révolution urbaine –
F. Asher, IFU et F. Godard, CNRS-LATTS – article
paru dans Le Monde, 9-7-1999).
Dans un contexte général de métropolisation,
l’enjeu économique et social majeur des villes de
demain sera la mobilité quotidienne et le « droit à la
ville » ; l’accessibilité aux différentes zones et aux
services urbains devient essentielle et il peut se
développer dans ce cadre un nouveau jeu relationnel
entre les transports et les télécommunications qui
réponde aux problématiques des villes de demain. À
voir par exemple les effets, en termes de complémentarité,
de l’accès à haut débit à Internet – et aux
services urbains – par les terminaux mobiles
(horizon 2002), ceux des boucles locales radio (appel
d’offres en cours de l’ART), l’incidence des technologies
billetiques, du GPS, des informations
multimodales sur les usages et sur l’offre de nouvelles
modalités (transport à la demande, véhicules en
libre-service), etc.
Aménagement du territoire urbain –
forme urbaine
Un autre champ de réflexion et d’étude
prospective paraît être au croisement des effets des
politiques locales en matière d’aménagement du
territoire urbain et des incidences spatiales, à
l’échelle de la ville, de la diffusion des technologies
de l’information et de communication : localisation
résidentielle, implantation des activités en centre
ville ou en périphérie urbaine, localisation des
différentes formes de commerce (voir ici les
propositions de recherche d’A. Rallet, IRIS-TS –
Télécommunications, proximité et organisation
spatiale des activités commerciales, 1999).
Cette confrontation entre les effets spatiaux
potentiels des nouvelles technologies et la planification
urbaine, traduisant la volonté des décideurs
locaux d’utiliser les nouvelles technologies pour
rééquilibrer leur territoire, lutter contre l’exclusion
et l’enclavement de certains quartiers, favoriser la
mixité sociale ou l’hétérogénéité de certaines zones
(habitat – activités), s’inscrit en parallèle dans un
processus général de polarisation de l’espace et
d’évolution des formes urbaines.
Une autre dimension intéressante est celle des
effets contraires des politiques publiques en la
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