des tic et des territoires - Portail documentaire du ministère de l ...
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24<br />
Mo<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong> vie – Organisation<br />
<strong>du</strong> travail – Usages<br />
La diffusion <strong><strong>de</strong>s</strong> technologies <strong>de</strong> l’information<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> communication aura <strong><strong>de</strong>s</strong> inci<strong>de</strong>nces majeures<br />
sur les mo<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong> vie <strong>et</strong> sur l’organisation <strong>du</strong> travail,<br />
avec <strong><strong>de</strong>s</strong> eff<strong>et</strong>s spatiaux potentiels sur l’habitat (voir<br />
ici les Pistes <strong>de</strong> recherche en conclusion) <strong>et</strong> sur la<br />
localisation <strong><strong>de</strong>s</strong> activités (télétravail, délocalisation,<br />
entreprises en réseau). C<strong>et</strong>te diffusion n’est<br />
cependant pas mécanique, elle résulte d’une part,<br />
d’une confrontation permanente entre un processus<br />
<strong>de</strong> recherche scientifique, <strong>de</strong> développement technologique<br />
<strong>et</strong> d’offre commerciale concurrentielle <strong>et</strong><br />
d’autre part, <strong>de</strong> l’évolution <strong><strong>de</strong>s</strong> usages sociaux <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> usagers, qui sera d’ailleurs le plus<br />
souvent suscitée par l’offre technologique ellemême,<br />
ce qui rend le mécanisme complexe.<br />
C<strong>et</strong>te dynamique entre l’offre technologique <strong>et</strong><br />
la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> sociale (technology-push <strong>et</strong> social-pull<br />
selon une terminologie américaine assez<br />
couramment employée), est au cœur <strong>de</strong> l’expérience<br />
<strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> Parthenay, « ville numérisée », qui est<br />
sans doute la première ville française à avoir engagé<br />
<strong>de</strong>puis quelques années un programme transversal<br />
<strong>de</strong> diffusion <strong>et</strong> <strong>de</strong> démocratisation <strong><strong>de</strong>s</strong> nouvelles<br />
technologies s’inscrivant dans un proj<strong>et</strong> européen<br />
(proj<strong>et</strong> METASA <strong>du</strong> programme MIND <strong>et</strong> aujourd’hui<br />
programme IMAGINE) <strong>et</strong> faisant<br />
simultanément l’obj<strong>et</strong> d’une évaluation <strong><strong>de</strong>s</strong> impacts<br />
sociaux (plusieurs rapports ont été réalisés sur<br />
l’expérience, dont Parthenay, modèle <strong>de</strong> ville<br />
numérisée – E. Eveno <strong>et</strong> L. Jaëcklé – CIEU). C’est<br />
l’axe social-pull <strong>et</strong> donc une approche basée sur la<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> sociale qui a été r<strong>et</strong>enue comme essentielle<br />
par les responsables locaux, mais suivant le principe<br />
<strong>du</strong> programme européen qui associait <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
in<strong>du</strong>striels à l’opération, il a été mis en place, dans<br />
une logique d’offre, une plate-forme technologique<br />
très innovante. L’expérience montre une forte<br />
appropriation <strong><strong>de</strong>s</strong> habitants <strong>et</strong> l’émergence <strong>de</strong><br />
certaines logiques d’usage (apprentissage <strong>du</strong> langage<br />
HTML notamment), mais elle doit être évi<strong>de</strong>mment<br />
replacée dans le contexte <strong>de</strong> la politique extrêmement<br />
volontariste <strong><strong>de</strong>s</strong> responsables locaux :<br />
création <strong>de</strong> plusieurs cybercentres thématiques<br />
disséminés dans la ville, actions répétées <strong>de</strong> sensibilisation,<br />
acculturation <strong>et</strong> formation <strong><strong>de</strong>s</strong> habitants,<br />
service d’accès à Intern<strong>et</strong> gratuit, déploiement d’un<br />
réseau intran<strong>et</strong> urbain, ai<strong>de</strong> à l’équipement<br />
informatique <strong><strong>de</strong>s</strong> ménages, <strong>et</strong>c. A noter que la<br />
surmédiatisation <strong>du</strong> proj<strong>et</strong> fausse sans doute en<br />
partie l’évaluation <strong>de</strong> l’expérience, avec par ailleurs<br />
<strong>de</strong>puis une certaine notoriété <strong>de</strong> la ville (reconnue<br />
comme « ville-laboratoire » <strong>de</strong> la société <strong>de</strong> l’information)<br />
qui la place dans une perpétuelle surenchère<br />
d’innovation.<br />
Une évaluation <strong>de</strong> la mise en œuvre, à l’échelle<br />
locale, <strong><strong>de</strong>s</strong> nouveaux services d’information <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
Olivier Jonas<br />
communication est également réalisée dans le gui<strong>de</strong><br />
Multimédia <strong>et</strong> collectivités locales (OTV, 1999). Bien<br />
que réalisée directement par les promoteurs <strong>de</strong> chaque<br />
proj<strong>et</strong>, c<strong>et</strong>te évaluation est intéressante parce qu’elle<br />
montre bien les freins sociaux, économiques,<br />
structurels <strong>et</strong> politiques pour plusieurs types d’application<br />
: mo<strong>de</strong>rnisation <strong><strong>de</strong>s</strong> administrations locales,<br />
extension <strong><strong>de</strong>s</strong> services publics, appropriation sociale <strong>et</strong><br />
é<strong>du</strong>cative, citoyenn<strong>et</strong>é <strong>et</strong> démocratie locale. On<br />
constate, <strong>de</strong> manière générale, le manque <strong>de</strong> soutien<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> administrations centrales, une perception<br />
d’Intern<strong>et</strong> faussée par les médias, <strong><strong>de</strong>s</strong> freins réglementaires<br />
(téléprocé<strong>du</strong>res), le manque d’habitu<strong>de</strong> pour le<br />
travail coopératif, la méconnaissance <strong>de</strong> l’informatique<br />
par les acteurs <strong>de</strong> la formation <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’insertion<br />
qui sont au cœur <strong>de</strong> beaucoup <strong>de</strong> ces proj<strong>et</strong>s locaux, le<br />
manque <strong>de</strong> ressources techniques, humaines <strong>et</strong><br />
financières <strong><strong>de</strong>s</strong> structures associatives qui sont souvent<br />
les porteurs <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> <strong>et</strong>, bien sûr, l’accès encore<br />
insuffisant <strong>de</strong> la population à Intern<strong>et</strong>. A noter<br />
également, sur le même schéma, le gui<strong>de</strong><br />
Intercommunalité <strong>et</strong> multimédia – clés pour la réussite<br />
(OTV, 1999) qui montre que le niveau intercommunal<br />
est une autre échelle territoriale pour le développement<br />
<strong>de</strong> services d’intérêt général (écoles en réseau,<br />
ou centre <strong>de</strong> ressources administratives par exemple).<br />
Le processus général <strong>de</strong> métropolisation a, on l’a<br />
exposé plus haut, <strong><strong>de</strong>s</strong> conséquences sur la mobilité<br />
urbaine mais également sur les temporalités dans les<br />
gran<strong><strong>de</strong>s</strong> villes (voir ici F. Asher). La dimension<br />
asynchrone <strong><strong>de</strong>s</strong> technologies <strong>de</strong> l’information <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
communication paraît bien adaptée à l’évolution <strong>de</strong> la<br />
gestion <strong>du</strong> temps dans la société urbaine contemporaine,<br />
la messagerie électronique <strong>de</strong>venant, avec <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
citadins <strong>de</strong> plus en plus mobiles, l’outil <strong>de</strong> communication<br />
idéal à l’échelle métropolitaine, mais aussi<br />
simultanément à l’échelle planétaire, puisque l’un <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
freins à la construction <strong>de</strong> la société mondiale <strong>de</strong><br />
l’information, avec la compréhension <strong><strong>de</strong>s</strong> langages<br />
nationaux, est celui <strong><strong>de</strong>s</strong> décalages horaires. L’e-mail,<br />
comme les forums électroniques, perm<strong>et</strong> ainsi<br />
d’ajuster les décalages temporels entre les personnes.<br />
Au niveau <strong><strong>de</strong>s</strong> relations familiales, on peut d’ailleurs se<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong>r, les équipements domestiques s’accélérant<br />
(on aura sans doute à terme plusieurs micro-ordinateurs<br />
par foyer, comme on a couramment aujourd’hui<br />
plusieurs postes <strong>de</strong> télévision), si le courrier électronique<br />
ne remplacera pas les classiques messages<br />
aimantés sur la porte <strong>du</strong> réfrigérateur, point focal <strong>du</strong><br />
logement familial. Mais une secon<strong>de</strong> fac<strong>et</strong>te <strong><strong>de</strong>s</strong> eff<strong>et</strong>s<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> technologies <strong>de</strong> l’information <strong>et</strong> <strong>de</strong> communication<br />
sur les temporalités serait, à l’opposé, la<br />
connexion temps réel en réseau, comme le montre par<br />
exemple le succès <strong><strong>de</strong>s</strong> chats (discussion électronique<br />
synchrone, le cas échéant au travers d’avatars) <strong>et</strong> la<br />
diffusion spectaculaire <strong>du</strong> système ICQ (sorte <strong>de</strong><br />
réseau virtuel d’usagers) <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> jeux en réseaux sur<br />
Intern<strong>et</strong>. On sait que plusieurs enquêtes menées par<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> cabin<strong>et</strong>s d’étu<strong><strong>de</strong>s</strong> étrangers indiquent que les<br />
comportements d’usage changent avec la possibilité <strong>de</strong><br />
se connecter à Intern<strong>et</strong> <strong>de</strong> manière permanente (via