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Introduction
La croissance importante du nombre des déplacements de biens et de personnes a introduit une
complexité grandissante des systèmes de transport et des tâches d’exploitation ou de supervision
de trafic. Parallèlement, l’information des clients/usagers de ces systèmes est de première
importance pour leur permettre de choisir ou d’adapter leurs déplacements. Aujourd’hui, l’exigence
se tourne vers une information dynamique, capable de répondre aux perturbations, multimodale
en cas de crise, personnalisée car adaptée aux préférences de l’individu. Il s’agit donc de
prendre en compte l’évolution des technologies de l’information et des communications (TIC),
reconnues désormais comme sources de transformations majeures dans l’organisation et le fonctionnement
des systèmes de transports : plus de la moitié des technologies-clés identifiées par la
Commission européenne pour les transports concerne les TIC. Elles visent tous les types de transports
(personnes/marchandises, quotidiens/périodiques, courts/longs, etc.), tous les modes, aussi
bien le fonctionnement interne de chaque mode que les relations aux usagers et les interactions
entre modes. C’est dans ce contexte que le cadre général des ITS (Systèmes de Transport
Intelligent) apparaît comme l’application aux transports et à la gestion de la mobilité, de ce qu’il
est convenu d’appeler les TIC. À l’époque du développement des transports intelligents, les interactions
homme-système ont été à la source de nombreux travaux de recherche et de développement.
Dans leur article étudiant le projet européen Tr@nsITS, « Développement d’une nouvelle
génération de systèmes de transports intelligents (ITS) pour les transports collectifs »,
Brendan Finn (ETTS Ltd) et Jacques Bize (Certu) relèvent que les objectifs de ce projet sont, entre
autres, de construire un réseau reflétant le secteur européen des transports collectifs urbains et
régionaux, d’« attirer l’attention sur les connaissances et l’expérience de l’industrie européenne
des transports collectifs afin d’identifier les besoins-clés en matière de recherche ». L’un des résultats
de ce projet se traduit par une proposition de programme de recherche sur les systèmes intelligents
de transport public (IPTS) pour les années à venir, fondée sur des objectifs et des priorités
de recherche identifiés. L’équipe Tr@nsITS a ainsi élaboré une approche interactive avec l’industrie
en organisant à partir de novembre 2002 trois ateliers de recherche, qui ont abouti notamment
à un ensemble de 46 actions de recherche, destinées à stimuler les chercheurs européens dans
la conception de solutions innovantes, adaptables à la diversité des administrations, opérateurs et
utilisateurs finaux en matière de transport.
Dans la même lignée mais sous un éclairage différent, le rapport de Jean-Luc Ygnace
(INRETS), « Les formes sociales de l’innovation technologique dans le domaine du transport
intelligent » (2004), tente d’effectuer une « analyse comparative internationale » (Japon, États-
Unis, France) sur les politiques de transport liées au déploiement des ITS, dans lesquelles l’État
peut jouer un rôle moteur. Ainsi au Japon, le déploiement des ITS s’inscrit dans la politique industrielle
de la nation. Aux État-Unis, la puissance publique participe à l’essor des ITS principalement
dans le cadre de la politique de défense du pays et en recourant à la politique clientéliste dite
de « Pork-Barrel » autour de la construction d’une « vision » des ITS. En France, le secteur des
ITS s’organise autour d’une double problématique, d’une part comme politique ITS appliquée au
transport, d’autre part comme une politique des transports avec un contenu ITS. À la différence
des deux pays précédents, il manque encore une vision ou une organisation capable d’assurer à
l’économie des ITS une assise nationale au niveau des politiques des transports. La difficulté
majeure reste de coordonner les actions et stratégies des acteurs autour de ces biens, présentant la
particularité d’être à la fois et selon les circonstances, biens publics et biens individuels. Il convient
ainsi en France de trouver un équilibre entre politique des transports et politique industrielle favorisant
les ITS, pour la satisfaction du plus grand nombre d’usagers des réseaux de transport. Et si
les politiques de transport ont pour fonction de prendre en compte la demande sociale, les ITS,
dans ce contexte, constituent bien un moyen et non une fin.
Enfin, le troisième document, « Les Technologies de l’Information et de la
Communication dans la compétitivité des entreprises françaises de transport et de logistique
», constitué par le rapport du Club PREDIT TIC, dans le cadre du PREDIT 3, dresse un état
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