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réalisé par le développement du télétravail et la
délocalisation des activités.
Un travail très intéressant qui confronte politiques
d’aménagement publiques et scénarios prospectifs, est
celui réalisé en 1998 et 1999 par le Département
Architecture de l’Université de Delft (Pays-Bas) en
liaison avec le VROM (Ministère hollandais de
l’aménagement du territoire, du logement et de l’environnement).
Ce travail rapporté notamment par Paul
Drewe dans La ville-réseau. Technologies de l’information
et planification territoriale (1998) porte sur
l’impact des technologies de l’information et de
communication sur la planification régionale
(programme VINEX) dont on s’est aperçu qu’il était
centré sur l’accessibilité des grands centres
économiques (zones portuaires notamment), au
détriment de zones rurales et intermédiaires. Les
recherches, qui intègrent les possibilités d’organisation
du travail en réseau, visent à définir les conditions de
réalisation de différents futurs alternatifs en matière
d’aménagement urbain au travers de l’établissement de
nouvelles relations entre les territoires. La future
agglomération urbaine est pensée ainsi, s’appuyant
notamment sur le développement du télétravail, de
l’extérieur vers l’intérieur, renversant le schéma
classique du centre urbain rayonnant vers ses banlieues
et son environnement régional. Un second modèle
cherche à construire, sur les mêmes principes, de
nouvelles relations entre la périphérie des Pays-Bas et la
conurbation centrale (Radstad) ; un troisième modèle
s’articule autour des zones portuaires vues comme des
nœuds de réseaux logistiques. Enfin un dernière
modèle euro-régional s’appuie sur les nouvelles
relations avec les régions transfrontalières permises par
les technologies de l’information et de communication.
Un atelier de recherche sur l’urbanisme, les
transports et les réseaux (Design Studio) a été mis en
place aux Pays-Bas avec pour objectif la définition de
la contribution des technologies de l’information et
de communication aux nouveaux concepts de
planification spatiale (Network City VROM). Cette
méthodologie très constructive, portant à la fois sur
la description de scénarios alternatifs (les futurs
probables et ceux souhaités par les aménageurs) et
sur un travail d’évaluation de plusieurs expérimentations
locales, intégrant les paramètres économiques,
environnementaux, sociaux et culturels de chaque
zone ou « banc d’essai » (test-bed), trouve cependant
peu d’écho dans la recherche française (voir le volet
Recherche française et européenne).
Mobilité – Transports
et télécommunications
Depuis une trentaine d’années, la relation entre
la mobilité des personnes et des marchandises et le
développement des télécommunications est un sujet
Olivier Jonas
d’études et de prospective. Cette relation a d’abord
été approchée sous le thème de la substitution, où
les technologies de l’information et de communication
favoriseraient la réduction des déplacements
des personnes en leur permettant de se rencontrer
(visioconférence et Webcams, chat, ICQ), d’échanger
des informations (e-mail, news-groups), de travailler
chez soi ou dans un télécentre de proximité
(télétravail), de s’adresser à un groupe d’individus à
distance (téléconférence, télé-enseignement). Puis,
dans un deuxième temps, les recherches se sont
orientées vers l’analyse de relations plus complexes
entre les télécommunications et les transports,
autour des thèmes d’induction, ou comment les
nouvelles technologies de communication favoriseraient
l’augmentation des déplacements personnels
(exemple de la téléphonie mobile), de complémentarité
entre ces deux modes de communication, et
enfin de modification des modèles de déplacements.
C’est cette approche quadrangulaire de la
relation entre la mobilité et les nouvelles technologies,
substitution – induction – complémentarité – modification
des modèles, qui est décrite de manière très
exhaustive et transversale dans l’analyse bibliographique
Transports et télécommunications de M-H.
Massot (1995). Depuis les années 1970, c’est sans
doute la recherche autour des effets sur la mobilité du
télétravail qui aura mobilisé le plus d’énergie, avec
toutes ses acceptions allant du travail à domicile, à
l’externalisation d’activités, au nomadisme, aux
télécentres ou à la transformation des systèmes de
production et de l’organisation du travail. C’est
d’ailleurs sans doute le caractère épars et aujourd’hui
de plus en plus « diffus » du concept de télétravail
(nomadisme, groupware) qui explique en partie les
divergences des recherches sur ces sujets. Plusieurs
études, principalement aux États-Unis, circonscrivant
le champ d’étude au concept de « télépendulaire »
(travail à distance évitant les déplacements domiciletravail),
montrent une réduction sensible des
déplacements quotidiens, avec cependant des effets
bien moindres que ceux espérés dans les politiques
urbaines. De même, les systèmes de télé et de
visioconférence n’ont pas eu l’impact escompté en
termes de réduction de la mobilité professionnelle
(20 % annoncés en 1970, alors que quinze ans plus
tard, on constate des taux de 7 à 11 % de substitution
de la téléconférence aux voyages aériens), mais il est
vrai que nous n’avons pas encore assisté à la démocratisation
de ces technologies qui s’engage à peine
(Webcams). Simultanément, en augmentant la sphère
communicationelle des individus, les technologies de
communication ont un fort effet d’induction,
pondéré en partie par les premiers effets de substitution
; mais au final on constate cependant une nette
augmentation de la mobilité individuelle.
A noter ici que la relation entre la mobilité
individuelle et les télé-activités résidentielles, avec les
impacts socio-spatiaux du développement des
« loisirs à distance » et de l’accès aux ressources