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11 Introduction1.1 Objectifs et champ de l’évaluationD’après les TdR, les objectifs principaux de l’évaluation sont de :rendre des comptes et fournir aux services de l'Union européenne ainsi qu'à un public pluslarge une évaluation indépendante et globale de ses relations de coopération et de partenariatpassées et présentes avec le Gouvernement d'Haïti (GdH) ; identifier des leçons clés et formuler des recommandations en vue d'améliorer les stratégies,les programmes et les activités, actuels et futurs, de l'Union européenne.Le champ de l’étude est circonscrit de façon claire par les TdR et couvre : « l'ensemble des stratégiesde coopération, des accords et tous autres engagements officiels entre l'Union européenne et laRépublique d’Haïti, ainsi que les actions liées à leur mise en œuvre, au cours de la période 2008-2012 ».Les instruments financiers couverts par cette évaluation sont le Fonds européen pour le développement(FED), y compris la facilité d’investissement de la Banque européenne d’investissement (BEI), ainsi queles lignes thématiques de l’Instrument de financement de la coopération au développement (ICD), laFacilité Alimentaire (« Food facility »), l’Instrument européen pour la démocratie et les droits del’homme (IEDDH/EIDHR) et l’Instrument de stabilité (IdS).Pour mieux définir le champ thématique de l’évaluation, l’équipe d’évaluation a identifié neuf domainesde coopération, sur la base : des Termes de Référence ;du cadre stratégique défini dans le Document de Stratégie Pays (DSP) 10 e FED et le DSP 10 eFED révisé ;des stratégies poursuivies par les actions financées sous les instruments de l’UE autre queFED (p. ex., l’IdS ou les lignes thématiques de l’ICD).Les neuf domaines de coopération sont listés ci-dessous :1. Infrastructures/Transport ;2. « Appui Budgétaire » / Gouvernance économique;3. Autorités locales et décentralisation ;4. Acteurs non étatiques/Société civile ;5. Education ;6. Gestion des risques et désastres ;7. Réhabilitation d’infrastructures urbaines et sociales ;8. Sécurité alimentaire et Agriculture ;9. Autres (y compris la coopération binationale Haïti-République Dominicaine).L’« Appui Budgétaire » (AB) n’est, à première vue, pas un secteur en soi. Cependant, dans le contexted’Haïti, il correspond à un ensemble cohérent de thématiques liées au renforcement de l’Etat et enparticulier à la « gouvernance économique » (y compris la stabilisation macroéconomique et la réformede la gestion des finances publiques). Il a donc été intégré en tant que tel dans le cadre d’analyse.1.2 Organisation de l’évaluationL’Unité Evaluation de la DG DEVCO de l’UE a été responsable de la gestion et de la supervision del’évaluation. L’avancement de l’évaluation a étroitement été par un Groupe de Référence (GdR) sous laprésidence de l’Unité Evaluation et constitué de membres de tous les services concernés de laCommission et du SEAE, de la Délégation de l’UE en Haïti, de l’Ordonnateur national et del’ambassade d’Haïti en Belgique.1.3 Structure du rapportCe rapport comprend trois volumes. Le Volume I présente la synthèse du travail évaluatif. Il est structuré de la façon suivante :Chapitre 1 - Introduction : ce chapitre inclut en particulier les objectifs, le champ et unaperçu de l’organisation de l'évaluation ;Chapitre 2 - Principaux éléments méthodologiques: le chapitre décrit en particulier leprocessus suivi dans cette étude ainsi que les principales sources d’information etméthodes de collecte de données utilisées ;Evaluation de la coopération de l’UE avec la République d’Haïti 2008-2012Rapport final - Volume I - Août 2014 (Particip GmbH)