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53QE10 – Appréciation globaled’analyses conjointes des besoins dans la période post-séisme. ECHO a aussi joué un rôleparticulièrement actif ces dernières années pour renforcer la prise en compte de la problématiquede gestion de risques de façon transversale dans la stratégie de coopération de l’UE.Ceci dit, ces éléments de convergence ont été limités par :l’absence d’un cadre conceptuel et opérationnel spécifique à Haïti portant sur le lien entreactions de l’UE dans le domaine de l’urgence, de la réhabilitation et du développement ;des différences importantes en termes de focus (géographique, thématique) entre actionsd’urgence et actions de développement ;un écart entre la durée relativement courte des opérations d’urgence et le temps nécessairepour mettre en route des actions de développement de grande envergure.4.10.1 CJ101 L’appui de l’UE dans le cadre de sa coopération au développement se combine defaçon adéquate avec les actions d’urgences menées par ECHOComme illustré dans le schéma ci-dessous, ECHO a été très présent en Haïti sur la périoded’évaluation. 51 ECHO intervient dans une multitude de secteurs : abris, eau/assainissement/hygiène,aide alimentaire, protection des personnes vulnérables, santé, réduction des risques de catastrophe,etc.Illustration 7ECHO en Haïti: couverture thématique et évolution temporelleSource : ECHO en Haïti, deux ans après le tremblement de terre (2012).Une certaine vision commune sur les besoins prioritaires a été développée entre organes de l’UEdédiés aux actions de développement et ceux dédiés aux actions d’urgence en Haïti. Une cellule decrise « Haiti Task Force » a été mise sur pied au sein de l’UE suite au séisme de 2010. ECHO et laDUE ont soutenu ensemble activement la réalisation des analyses communes des besoins postséismespour la définition d’actions prioritaires (notamment dans le cadre du PDNA). Enfin, dans lecadre de l’élaboration de la nouvelle stratégie de l’UE en Haïti (11 ème FED), ECHO a joué un rôleparticulièrement actif ces dernières années pour mieux prendre en compte la problématique de gestionde risques de façon transversale dans les actions de développement soutenues par l’UE. Ces effortsont permis d’assurer un certain degré de « contiguum » entre actions d’urgence et actions dedéveloppement permettant un renforcement de l’appui dans les deux domaines. (I-1011 et I-1014)Certains acteurs, comme la FAO dans le domaine de la sécurité alimentaire, ont aussi bénéficié d’uneforme de continuité dans les financements qu’ils ont reçus d’ECHO et l’UE. Dans le domaine de laréhabilitation de zones urbaine, le « Programme d'appui à la reconstruction et à l'aménagement dequartiers pour faciliter le retour des populations sinistrées » (FED/2011/023-144) est également trèsillustratif des liens assurés entre les actions d’ECHO et les actions de l’UE à plus long terme. Lapréparation de ce programme (finalement lancé en 2012) a bénéficié d’une concertation rapprochée51 En 2010, Haïti était le troisième plus important bénéficiaire de l'aide d'ECHO dans le monde, après le Pakistan etle Soudan.Evaluation de la coopération de l’UE avec la République d’Haïti 2008-2012Rapport final - Volume I - Août 2014 (Particip GmbH)