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686.2 Recommandations sur la mise en œuvre de la stratégieRecommandation 5: Dimension stratégique des approches sectoriellesRenforcer l’approche sectorielle dans les secteurs / thèmes spécifiques, notamment ens’engageant plus dans le dialogue sur les politiques au niveau sectoriel et en identifiant mieux lesdynamiques institutionnelles existantes.Cette recommandation est principalement basée sur: Conclusion 5.Cette recommandation s’adresse principalement à: DEVCO/EEAS (y compris DUE).Pour réaliser des avancées à la hauteur de l’ambition de leur coopération, le GdH et l’UE ne peuvent secontenter de soutenir uniquement des déclarations d’intentions ou des stratégies générales qui ne serontpas appliquées. Des engagements concrets doivent être pris pour la mise en œuvre progressive desprocessus de réformes. Les partenaires doivent s’engager dans un dialogue sur les politiques plussoutenu et ce dialogue ne doit pas rester déconnecté du dialogue de haut niveau.L’UE doit en même temps améliorer sa connaissance des dynamiques institutionnelles dans les secteursoù elle intervient. Des études d’économies politiques peuvent être envisagées dans certains secteurspour mieux comprendre les réalités sectorielles et renforcer la mémoire institutionnelle à ce niveau. Maiscette évolution vers une meilleure appréhension du contexte d’un secteur ne pourra réellement se fairesans la mobilisation de ressources humaines suffisantes pour s’engager activement dans unaccompagnement des appuis plus régulier et à un niveau stratégique.Enfin, l’UE doit éviter d’appuyer des secteurs ou des thèmes à travers des actions fragmentées sansliens stratégiques entre eux. En particulier, l’utilisation des actions financées sous les lignes thématiquesdoit être revue pour viser une meilleure cohérence globale des actions et un lien plus fort avec lesdémarches structurantes existantes dans le secteur/ portant sur les thématiques couvertes (cf. aussirecommandation 2). Une meilleure concentration géographique devrait également être envisagée (cf.aussi recommandation 6).Recommandation 6: Mix de modalités, d’instruments et de niveaux d’interventionEtablir une articulation plus claire entre les modalités et les instruments d’intervention. Renforcerleurs synergies et en assurer une meilleure cohérence aux différents échelons, national et local.Cette recommandation est principalement basée sur: Conclusion 6.Cette recommandation s’adresse principalement à: DEVCO/EEAS (y compris DUE).L’AB et les approches sectorielles dans les domaines prioritaires doivent assurer de façon plusproéminente un cadre stratégique dans lequel les lignes budgétaires et les autres instruments financiersdisponibles doivent être intégrés.Par ailleurs, cette évaluation a montré que des synergies peuvent être obtenues entre les interventionsmises en œuvre dans une même zone géographique (p. ex. entre actions AL/ANE et d’autres appuis del’UE comme sur les infrastructures routières). Notamment dans le cas des interventions ayant unedimension locale, une concentration géographique (p. ex. des expériences sectorielles pilotes) peut êtredavantage recherchée.Le niveau départemental semble particulièrement adéquat de par la structure administrative du pays envue de renforcer les échelons intermédiaires entre le niveau central et le niveau local.Recommandation 7: Renforcement institutionnelReconnaitre davantage le développement des capacités comme un facteur crucial dedéveloppement durable notamment en mettant le renforcement institutionnel au centre de lacoopération entre l’UE et Haïti et en s’inscrivant sur le long terme.Cette recommandation est principalement basée sur: Conclusion 7.Cette recommandation s’adresse principalement à: DEVCO/EEAS (y compris DUE).Dans l’AB comme dans les interventions sectorielles et thématiques, le développement des capacitésinstitutionnelles doit devenir un objectif central en vue d’un développement durable du pays. Cela passepar trois axes principaux : Appuyer les démarches globales de réformes de la fonction publique en cours. De nombreuxfacteurs qui sous-tendent les questions de renforcement institutionnel étant de nature globale, lesappuis institutionnels au niveau sectoriel ne peuvent être menés de façon isolée. Par ailleurs,d’importantes initiatives ont été récemment entreprises au niveau national notamment dans lecontexte du programme cadre de réforme de l’Etat. Entre autres, ces initiatives reconnaissent lanécessité de renforcer la fonction publique à tous les niveaux et, en particulier, de renouveler le poolde cadres clés en Haïti pour donne la place à de nouvelles forces plus jeunes. La réforme deEvaluation de la coopération de l’UE avec la République d’Haïti 2008-2012Rapport final - Volume I - Août 2014 (Particip GmbH)