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38institutionnel au niveau central étaient limités, le focus étant sur le niveau départemental dans les zonescibles. Au niveau départemental, le PARQE a contribué avec succès à l’établissement d’une stratégied’encadrement pédagogique et de formation continue des enseignants qui repose sur la mise enréseaux des écoles publiques et non publiques autour d’« Ecoles fondamentales d’application - Centresd’application pédagogique » (EFACAP). Cette initiative est largement reconnue comme utiles par lesacteurs du secteur et le concept d’EFACAP semble désormais pleinement intégré dans le systèmeéducatif national. Les 18 EFACAP que l’UE avait comme objectif sont désormais, dans l’ensemble,opérationnelles.Ce nouveau système est venu renforcer certains mécanismes institutionnels au niveau départementalet des améliorations notables sont observables au niveau des EFACAP elles-mêmes, notamment entermes d’appui pédagogique. Toutefois, les effets du programme sur la qualité de l’action desinspecteurs et des conseillers pédagogiques actifs dans les autres écoles des zones cibles sont restésminimaux. (I-614)Par ailleurs, seules 36 des 500 EFACAP initialement prévues par le GdH sur l’ensemble du territoiresont actuellement en place et les obstacles à un impact significatif et durable de l’action de l’UEdemeurent considérables. La viabilité des structures existantes reste fragile. Le peu de ressourcesfinancières mobilisées par les services étatiques et la faiblesse des ressources humaines en placeremettent notamment en question les objectifs initiaux de réplication et de consolidation du réseaud’EFACAP.4.6.2 CJ62 L’appui de l’UE a contribué à un accroissement de la scolarisation dans lesrégions cibles, en particulier pour les groupes défavorisésLe système éducatif a été particulièrement touché par le séisme de 2010. Comme illustré dans letableau ci-dessous, de nombreux enseignants et élèves ont péri dans la catastrophe et de nombreusesstructures scolaires ainsi que les bâtiments du MENFP ont été détruites.Tableau 8Pertes provoquées par le séisme de 2010 dans le système éducatif haïtien (del’enseignement préscolaire au secondaire)Secteur Bâtiments Décès(élèves)École maternelle169 écoles maternelles endommagées(dont 60 détruites)École élémentaire 2.800 écoles élémentaires endommagées(dont 849 détruites)École secondaire1.233 écoles secondaires endommagées(dont 401 détruites)Source: DPCE/MENFPDécès (enseignantset personnel)87 241.512 3582.405 370Toutefois, la scolarisation des enfants en Haïti s’est, en général, nettement améliorée ces dernièresannées. Les taux de fréquentation dans le primaire ont nettement augmenté entre 2006 et 2012 aussibien au niveau national qu’à celui des départements couverts par le PARQE. Dans le département duCentre, le taux brut de scolarisation est ainsi passé de 84% à 158%. 42L’appui de l’UE a principalement contribué à cette évolution positive à travers des investissements dansles infrastructures scolaires des zones cibles (construction/ équipement d’EFACAP et « d’écolespôles », et construction/réhabilitation de salles de classe dans les écoles associées, en particulier, suiteau séisme de 2010). Par son soutien à la mise en réseau des écoles autour des EFACAP,l’augmentation de l’offre scolaire à travers l’introduction du 3 ème cycle dans les réseaux couverts etl’accompagnement des structures publiques départementales, l’appui de l’UE a aussi accompagné lesefforts plus larges menés par le GdH et ses partenaires dans ce domaine. (I-621)Malgré une nette amélioration de la situation en termes de scolarisation ces dernières années, il fautsouligner qu’Haïti reste l’un des pays ayant les plus faibles taux dans le monde et l’atteinte des OMDsemble peu probable. Au-delà des problèmes économiques auxquels font face les ménages, l’offrescolaire reste encore faible et très inégale en termes géographique. La qualité de l’éducationreprésente aussi encore une entrave importante à l’amélioration de la scolarisation en Haïti, notammentau niveau des enfants en situation d’échecs scolaires (cf. CJ63).42 Les données statistiques concernant de nombreux indicateurs de développement pour Haïti sont souventlacunaires et il est difficile d’obtenir des données fiables. Ceci dit, les différentes sources consultées (rapports desbailleurs de fonds, données officielles, enquêtes nationales, etc.) présentent des observations convergentes surl’amélioration de la scolarisation en Haïti.Evaluation de la coopération de l’UE avec la République d’Haïti 2008-2012Rapport final - Volume I - Août 2014 (Particip GmbH)